一是犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，应当负刑事责任;
二是犯罪行为情节轻微，依照《刑法》规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。
二、法定不起诉的情形有哪些?
(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;
(2)犯罪已过追诉时效期限的;
(3)经特赦令免除刑罚的;
(4)依照《刑法》告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;
(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(6)其他法律规定免予追究刑事责任的。
三、刑事案件中检察院审查起诉的时间是多久?
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百七十二条 人民检察院对于监察机关、公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长十五日;犯罪嫌疑人认罪认罚，符合速裁程序适用条件的，应当在十日以内作出决定，对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。
人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。
四、检察院审查起诉的内容有哪些?
(一)犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确;
(二)有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人;
(三)是否属于不应追究刑事责任的;
(四)有无附带民事诉讼;
(五)侦查活动是否合法。
综上所述，酌定不起诉的话基本上都是因为犯罪情节非常的轻微，在酌定不起诉的案件中，人民检察院的工作人员是有自由裁定权的，类似于防卫过当，犯罪情节轻微且有重大立功表现的，或者犯罪嫌疑人是胁从犯的，都可能被免于追究刑事责任。
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