临近开学,各地都在开展乡村教师进城遴选工作。近期,笔者参加了一个师资队伍建设的专题座谈会,会后,到有关学校进行了专题调研,发现乡村教师进城愿景有所转变。
“拼了命想进城”,是以往大多数乡村教师的职业愿景。而如今,乡村教师的职业愿景可谓“多元化”:一些教师依然执着,努力竞争进城机会;一些教师进城的愿望不够强烈,进退流转听从上级安排;一些教师拒绝进城,想方设法留在乡村学校。
究其原因,拼命想进城的以年轻教师为主,他们或为了孩子学习、自身成长,或为了照顾家庭。进退留转听从上级安排的,大多比较随性,少数大局观念强、自我约束严,坚决服从组织安排。拒绝进城的,主要有以下几类教师:一是孩子虽在城区学习,但生活和学习上有家人照顾;二是安于现状、自我要求不高;三是热爱乡村环境和慢节奏生活;四是已在乡村安家,需要照顾家庭。
从乡村教师职业发展的政策保障、工作条件与环境来看,乡村教育生态的逐步好转是乡村教师进城愿景变化的主要原因。如今,乡村教师的待遇逐步提升,教师周转房、乡村补贴、职称评聘优先等多重福利,让乡村教师的存在感、幸福感逐步提升,职业归属感逐步增加。
揆诸现实,城市化的快速推进让城乡人口发生了根本改变,学龄人口城市化需求高于城市化水平。但是,短期内城乡教师编制“二元”结构难以破除,城乡、校际间教育质量差距依然存在,城乡间教师资源错配的问题日益凸显。优化城乡间教师资源配置,让一部分乡村教师进城,是改革的必然趋势。因此,从顶层设计的角度看,各地应当顺势而为,首先要回答好“该不该”的问题,在此基础上再破解“想不想”的问题,前置条件是确保乡村教师“进得了城”“安得下心”“教得好书”。
各地要全面深化中小学教师“县管校聘”管理改革,一方面,要算好城乡教师编制和岗位总账,做好县域内教师编制岗位的统筹工作,做到编制岗位与学龄人口变迁、教学任务变化相适应;另一方面,要精准掌握各学科教师余缺情况,在此基础上做好学科教师匹配工作,尽可能做到“人岗相适”。同时,针对乡村教师现状,适度核减乡村教师招录数量,建好优秀退休教师信息库,保障乡村学校健康运行。
教师队伍的特殊性,决定了各地不能简单使用行政手段,而是要综合管理,让城乡教师有序流动,实现编制岗位动态平衡。同时,在教师资源配置的问题上,要做好教师资源配置的“加减乘除法”,增进教师队伍活力,让广大教师带着责任和热情投入工作。