过去一段时间,部门臃肿、人员冗杂、人浮于事成为高校学生会面临的突出问题。一些高校学生会设置“宿管部”“保卫部”“社团部”,承接学校行政和团组织让渡的部分职能,也承揽着本该学生社团承担的活动,工作人员动辄几百人,组织架构叠床架屋的状况屡见不鲜。《关于推动高校学生会(研究生会)深化改革的若干意见》(以下简称《若干意见》)明确规定了学生会的机构规模,学生会“瘦身”成为改革再出发的刚性规定。在推动落实改革举措的过程中,机构和人员规模是易于考核、便于督导的显性指标,是对改革落实的“刚性约束”。在实践中,很多高校已有成功“瘦身”的探索。(6月23日 中国青年报)
建设依法办学、自主监督、社会参与的现代学校制度,是当前教育改革与发展的重要方向。学生会作为学生民主监督学校、参与学校管理的重要组织,是现代学校治理体系的重要组成部分。充分发挥学生会的作用,激发学生潜力,激励学生主动参与,对优化学校管理运行体制、提高教育治理效能等具有重要作用。学生自治组织有其自主管理模式,学校管理者要充分尊重学生、相信学生,放手让学生去做,推进学生会科学“瘦身”。
学生会工作推诿扯皮、办事效率低,根本原因在于学生会定位不准,职责不清。学校管理者以及学生会干部没有将学生会作为学生民主自治组织来看待,而是赋予其过多的行政色彩,导致学生会内部机构设置层级化,人员管理官僚化,工作推动行政化。
学生会改革首先要破除行政化思维,回归学生民主自治的本质属性,聚焦主责主业,切实发挥监督学校管理、收集学生意见、提供管理建议、反映学校智慧、服务学生发展的重要作用。对于承接学校行政化管理职责的机构,如“宿管部”“保卫部”“社团部”,应坚决“瘦身”,推动学生会精简机构、聚焦重点、回归主业。
科学的管理重在用人,选好、用好学生会干部才是问题的关键。选拔学生会干部的重要标准是工作热情与工作能力。学校管理者要主动放权,改任命制为聘任制,并将学生会管理人员的聘任权充分交给学生,让学生通过公开演讲、民主投票、全员参与、高度自治的方式,选出心仪的学生会管理者。同时,要建立完善科学的规章制度与民主监督制度,定期召开学生代表大会,对学生会以及学生会管理人员的工作效能予以评议。对于工作推动不力、学生满意度不高的管理者,可以适时启动弹劾机制,以开放灵活的用人机制,积极推动学生会管理运行机制的改革。
对于“瘦身”后的人手不足问题,学生会可以创新工作方式,吸纳全员参与学生会工作。将相关工作以项目招标的方式,承转给学生志愿者,既可以提高项目质量,亦可通过项目管理吸引更多的学生参与,提高学生会工作的参与面与覆盖面。
学生会是学生参与学校管理的重要渠道,学校要敢于放手、愿意放手,通过主动放权,激发制度活力,让学生会真正成为现代学校治理体系的重要组成部分,成为助力学生发展的重要抓手。