今年全国两会期间,有108名政协委员共同联名,向全国政协十三届三次会议提交了《关于落实健康第一的教育理念,为中小学生松绑减负的提案》,该提案戳中了社会的“痛点”,并引发部分教育界人士和家长的热议。给中小学生减负讲了20多年,教育部门实践了20多年,国家教育部门也出台了一系列政策措施,但负担就是减不下来,或者说未能实现根本性的减负。对此,吴志明委员认为根本问题在于指挥棒。(5月27日 澎湃新闻)
在教育领域,指挥棒主要体现在对学校、教师教育教学工作上的考核评价上,其产生的激励和导向功能是显而易见的。
吴志明委员的“指挥棒”论断道出了学生负担过重的病根所在。这是客观存在的事实,也是学界和业界的共识。对此,曾有专家断言,只要考试评价制度不改变,学生过重的课业负担就难以降下来。
现行的考试评价制度虽在引领导向上存有一定弊端,但目前还不能完全废除,在较长一段时间内还有存在的必要。
其实,这跟“虽不吃‘大锅饭’,但大锅不能砸”的道理一样。现行的考试评价机制因其固有的公平性与公正性,被认为是中考、高考录取的最好方式。如果被其他方式取代,不仅大众一时难以接受,还会引发无法预料的后果。
中小学“减负”已实施20多年,在有关政策的引领下,秉持稳步推进和适度调控理念,在弘扬与淡化、加法与减法等指向性的调控方式下进行,既稳定了大局,又能有效推进。因此,我认为,改变教育评价“指挥棒”不能一蹴而就,还是采取循序渐进和小步慢行的方式为好。