近日，一名在小学任教的网友向笔者诉说：“在一次婚宴上，当提及自己是小学教师时，其他人都说这个职业很轻松，他们哪里知道小学工作有多繁杂。上边开会说了，哪个学校考试成绩靠后，就找哪个校长谈话。在这种情况下，哪个学校不把成绩抓得紧紧的？”听后笔者不禁陷入沉思。
平心而论，小学首先应该有趣、好玩，然后才谈知识的获得、能力的发展。因此，小学教育管理尤其需要“专业”和“内行”。然而，一些地方还存在着不专业的“指导”“规定”，甚至有盲目向中学看齐的倾向，干扰了小学教育的正常发展。从“法治优于人治”的角度来说，有必要为小学教育制定几条“底线”意义上的纲领性办学规章，或曰“顶层设计”，以确保办学实践和大方向不被打乱。
其一，小学教育的重要意义和独特价值需要被充分尊重。对于小学教育，社会上存在两种误区：一是认为小学不过是“跳跳唱唱，写写画画”而已，把小学教学等同于幼儿园；二是在教学要求、考核标准等方面，盲目向中学看齐，导致教学上的“揠苗助长”，不仅加重了师生负担，也不利于小学生的健康发展。小学教育的目的在于使学生养成良好的学习习惯和道德品行，为升入中学奠定基础。如果把注意力着重放在提高学生成绩上，导致学生产生厌学情绪，则无异于舍本逐末。
其二，小学的管理、评价方式要有自身标准，要有适应师生发展的独特要求。小学和中学在教学管理上有相同之处，但差异更多。要明确评价标准，并在教育管理实践中一以贯之。
中国教育学会名誉会长顾明远先生曾说，“教育本质应该是为了人的发展”，“减负除了减少课业负担外，重要的目的是培养学生的兴趣，不要形成心理压力，有空余的时间让学生思考问题，让学生学习喜爱的课程和课外活动”。对于小学教育来说，这一点表现更为突出。因此，重新审视原有的管理方式和评价标准，使之适合当前阶段，从而让学生从小学阶段便对学习充满乐趣，养成乐于探索的习惯，对培养创新型人才来说，具有重要意义。
其三，小学教师的工作价值需得到应有的尊重。在很多人看来，小学教师的职业价值不高，其含金量无法同中学、大学教师相提并论，甚至少数人会错误地认为小学教师不过是“哄孩子”的“保姆”。这种观点实际上是将小学教师应有的工作价值人为“矮化”了。
在职称评定方面，这一点尤为明显。就中学和小学来说，工作含金量、劳动强度等方面没有明显高下。然而，在职称评定时，岗位比例、晋升快慢上却存在较大的差距。在高级职称方面，中小学名义上实现了“统一”，但岗位比例仍有较大差距。因此，有关部门还需采取纠偏措施，用具体行动激发小学教师应有的职业荣誉感和尊严感，也借此引导全社会正确认知小学教师的地位。
长期以来，在小学的教育实践中，常常因为缺乏管理、评价方面的有约束力的“底线”规定，致使小学与中学的区别相对模糊，甚至出现了管理的随意性，未能使小学教育充分展现出其应有的特色和魅力。这样一来，从更好地“扣好人生第一粒纽扣”计，重新审视并制定有关小学教育管理底线和行为准则的办学规章或顶层设计，具有重要的现实价值。
