近日，教育部研究制定的《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）面向社会公开征求意见。《征求意见稿》也赋予了学生权利，学校拟对学生实施“严重惩戒”时，应当听取学生的陈述和申辩，必要时可举行听证。学生及其家长如果对教师实施的“较重惩戒”“严重惩戒”或学校给予的纪律处分不服，可以提起申诉。（11月23日 北京青年报）
教育惩戒权是教育法赋予教师的职业权利，教育惩戒权的“回归”，将成为有效遏制严重违纪的利器，并最终实现促使学生全面发展和人格健全的教育目的。惩戒是一种强制手段，势必会在学生内心产生痛感，从而促成其对错误的反省，对规则的敬畏。
惩戒教育的意义不在于惩罚和打击，而在于促使违纪学生认识和改正错误。要达到这一目的，必须确保惩戒教育的原则性、适度性和公正性。
《征求意见稿》赋予惩戒对象申辩和申诉的权利，有利于教育惩戒目的的实现。《征求意见稿》规定，学校可以建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，讨论确定可采取的教育惩戒措施，监督教师教育惩戒权的实施。校规校纪执行委员会的建立和规范运作，为申诉程序的开展提供了坚实保障。
当然，申诉程序不能成为学校德育处的“一言堂”和“宣判会”，执行委员会陈述对学生的惩戒理由和惩戒方式后，要充分听取学生、家长、学生申诉委员会的申诉。要将申诉程序当成学校与学生之间的规则碰撞，用校规校纪化解疑惑，做到以理服人、以情动人，有效引导学生正确认识严重违纪行为的危害。
申诉程序不仅是消解惩戒对象不良情绪的“调节器”，更是惩戒教育的“高效课堂”。在这里，学生可以陈述自己的观点和疑惑；学校可以引导学生和家长分析问题产生的根源，深挖家庭教育的问题；学生代表可以明示严重违纪对班级建设和同伴成长的不利影响。通过各方的观点碰撞，规则越辩越明，违纪学生必然会受到触动。
规范而公正的申诉程序，有利于弘扬校园正能量，是惩戒教育乃至德育的“高效课堂”，也是家长教育的“高效课堂”，可以实现学生教育转化和家庭教育指导的一举两得。任何一个问题学生的产出，都与家庭教育的失范和失职有关。申诉有助于家长看到缺点，学到经验，提高家庭教育水平，及时改进教育方法。
