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也该给学校减减负了

一些学校校长忙于整理文件和“陪会”,一年开展多达十几次“小手拉大手”活动,家长被要求“手机APP刷量”和“微信刷票”……当前,形式主义、官僚主义正“走出机关”向中小学校园蔓延,形成文山会海的沉重负担。

学校有学校的职责,家长有家长的职责,各部门均有各部门的职责,凭空将其他部门的工作职责以文件的形式推向学校,学校焉能负担不重?目前,不少部门正在以学校教育孩子的方式去教育家长,美其名曰“小手拉大手”,严重干扰了学校正常的教育教学秩序。为此,必须要改变这样的形势。

首先,要转变教育观念。教育不是万能的,特别是学校教育。学校教师和学生负担已相对较重,相关部门通过学校去履行其工作职责,这是对学校办学自主权的一种侵害,也是相关部门的一种失职。一纸文书或许很容易,但为学校带来的负面影响却相当大,学校本职之外的事情越多,学校本职工作就越受影响。说到底,各部门的作为本身也是一种教育,他们强加给学校的,最终都将在学生身上落实。“能为学校做什么”需要成为各相关职能部门的根本出发点。

其次,要建立权力清单。要彻底斩断党政机关的“转包”“指派”“考核”等事务,需要进一步明确学校的职责、权利,明确党政机关等其他部门的工作职责,学校应该做什么、不应该做什么,需要有相关具体的规定,甚至相关的法律依据;对于非学校的工作职责,学校有权驳回,并拒绝执行;需要有明文规定其他部门的相关工作职责不能通过学校去落实,不能将学校纳入业务管辖范围,更不能把学校视作搞形式主义、捞取政绩的工具;严禁通过教育主管部门向学校下发与教育无关的文件,严禁要求各学校参加与教育无关的会议。通过一项项具体的规定,将公权力纳入正常的轨道,确保斩断伸向学校的黑手能有法可依。

再次,要加强监督管理。权力失去监督,必然产生腐败。学校是教育教学的圣地,对学校权利的侵害,最终都将作用到学生身上,那么,如何去监督各部门伸向学校的黑手呢?笔者认为,可从以下几方面入手:畅通举报途径,设置举报电话;加强调研,开展问卷调查;强化人民政府教育督导室功能,开展专项督导;进行明察暗访……最为关键的是,教育主管部门对学校的绩效考核指标中需要有相关具体的规定,不能将非学校的教育教学职责纳入对学校的考核体系,不能大包大揽非学校教育教学业务。

最后,要严明处罚力度。有了权力清单,有了明文规定,倘若相关部门依然一意孤行,依然将各类与教育无关的业务指向学校,严明处罚、以儆效尤是良方。主管部门可以根据学校受害程度,提起公诉,追究相关人员责任,绝不姑息。

良好的学校教育环境需要全社会共同营造。各类转嫁到学校的相关职责,最终都将在教师和孩子身上落实,这是对学校正常教育教学秩序的干扰,最终受害的还是我们的孩子。相关部门不能只想着学校能帮我做什么,而是要多想想我能为学校做什么。对于扰乱学校正常教育教学秩序,变相加重师生负担的行为,重拳出击方能见成效。

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