从去年开始,笔者所在的学校多次被上级教育部门要求到辖区内的无证幼儿园去下发停办通知。每接到这个任务,笔者和同事心里就不是滋味,因为我们心里总不明白,我们又非执法机构,有何权力去给无证幼儿园下发停办通知?而且要现场拍照,签字,这究竟是不是我们应该做的事?
迫于无奈,我和同事只好硬着头皮一一到辖区内的三所无证幼儿园去下发停办通知。笔者发现,这三所幼儿园中有两所都是租赁村民家中的房屋来进行办学的,地方比较狭小,缺少幼儿活动场所,饮食卫生以及操作也存在不规范之处,的确,把孩子放在这样的幼儿园上学很是令人不放心,因此也无法取得办园资格证。
另外一所规模比较大的幼儿园紧邻大路,环境布局看起来比较合理,进去后,看到的情况还相当不错:干净卫生,活动场所也比较大,而且师资配备很齐全,幼儿数量比较多。笔者不禁纳闷,这所幼儿园为何也没有取得办园资格?
在去给这三所无证幼儿园下发停办通知的路上,同事就一再叮嘱我:咱们只是农村小学教师身份,这本来也不是咱们分内之事,去后不要说多余话,免得生出是非。因此,我们也只是按照程序让园长在停办通知上签了字并拍了照片。而之后,据笔者的了解,同样做这件事的也有好几家学校。每次去后就是下发停办通知,签字拍照,上交材料,并没有实质上的改变,无证幼儿园的现状依然存在。
笔者认为无证幼儿园之所以能够长期存在,是因为村子里根本就没有一所正规幼儿园,导致村子里3到5周岁的孩子没有入园的地方,于是无证幼儿园纷纷开张。邻村倒有一所经过教育部门审批的资质幼儿园,奈何人满为患,满足不了入园的需求,从这点上分析,正规幼儿园的数量不足造成了无证幼儿园的存在。
据了解,在前几年的时候,农村公办小学里基本都有附设幼儿园,招收3到5周岁的幼儿,村民们都把孩子送来上学,幼儿教师基本都是学校招收的临聘人员,没有编制,工资待遇低,教学水平参差不齐,但基本能满足辖区内幼儿的入学。后来,上级教育部门突然发文要求公办小学一律取消附设幼儿园,解除了临聘幼儿教师,这使得村里的幼儿无处上学,而当时在建的公办幼儿园数量太少,远远满足不了幼儿入园的需求,造成了无证幼儿园的合理存在。
这就形成了一个奇怪的现象:一方面,公办小学里的附设幼儿园人去楼空;另一方面,无证幼儿园却可以堂而皇之地存在。造成这种现状的主要原因还是教育主管部门缺少统筹兼顾,只知一律裁撤,却没有考虑到幼儿入园难的问题。
从目前的现状看来,农村无证幼儿园存在的现状还将持续下去,毕竟,在公办幼儿园规模远远满足不了需求的情况下,还得依靠这些无证幼儿园来解决农村幼儿入园难的问题。但是,上级部门总让学校教师去走过场般的下发停办通知也不是长久办法,一来影响教学,二来也起不到应有的作用。
要解决村里幼儿入园难的现状,让村民放心,一方面要规范引导无证幼儿园,让无证幼儿园尽快步入正轨,而非一味取缔;另一方面要加大对农村学校附设幼儿园的建设,让人去楼空的现状回归到正常的教学活动中来,变成孩子们的生活场所,这样也可以充分发挥学校的硬件资源。除了改善办学环境,笔者认为还要增加和改善孩子们的生活条件,比如,吃饭和午休托管(农村学校附设幼儿园之前都不具备这样的条件)等,从而让孩子们生活得更加快乐。