7月30日,法国国民议会表决通过关于禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机的法案。按照新规,在校小学生和初中生无论是在课堂上,还是在课外活动时均不得使用手机,除非出于教学目的,或是残疾儿童的特别需要。(7月31日新华网)
当我们还在为中小学生是否可以带手机进校园而争论不休时,法国已将中小学生在校园内玩手机上升到法律高度,的确令人震惊。
中小学生带手机进校园,这不仅是一个严肃的校园治理问题,也是相当严峻的一个社会问题,长期以来都没有有效的解决办法,让学校管理者和广大家长十分头疼。玩手机严重影响到中小学生正常的学习生活——上课时间玩手机;不跟同学交流,在手机上聊QQ、聊微信;作业完成靠手机。此外,网络游戏、色情信息、暴力信息等令中小学生沉迷其中不能自拔。
许多中小学校明令禁止学生带手机进校园,对违反此项校规者或批评教育,或将手机予以没收,用力过猛者甚至在操场上举行手机“销毁大会”。有的学校虽不明令禁止学生带手机,但不准学生在课堂上使用手机,比如,上课前手机要放入“班级手机袋”,下课后取回。然而,这些举措总体上来说收效甚微,有的还因学生反应过度造成了恶性事件。2013年9月,江西抚州临川某中学高三学生雷某不满班主任的管理将其杀害,就是因为前一日雷某课间玩手机被班主任收缴。
中小学生带手机入校,究竟是要“一刀切”禁止,还是宜疏不宜堵?相关部门对此争议不休,尽管广大中小学校已经做出了许多努力,但中小学生们仍难抵手机的诱惑。
早在法国之前,美国、德国、英国、日本等已通过立法,或明令禁止学生将手机带进校园或课堂,或规定学生在教师和家长的引导下才能使用手机。英国教育标准局已于2012年宣布,禁止中小学生携带手机进课堂,并规定了对学校、教师的问责事项。这为我们治理同样的问题提供了新的思路。破解中小学生沉迷手机的难题,国家层面要予以高度重视。
事实上,近年来,社会大众在不断呼吁采取措施预防未成年人沉迷手机。一些人大代表、政协委员关于立法禁止中小学生带手机入校园的建议、提案也不少。然而,遗憾的是,社会对此还未达成统一的认识。学校发布手机禁令,却得不到任何相关部门或有关法规的支持,因此,学校对违反校规学生的处理往往也就不了了之。
就现实来看,在法律层面禁止中小学生校园内使用手机尚有不成熟之处,但教育管理部门至少要对此作出明确表态。这是为学生健康成长负责,也是为学校健康发展提供行政支持。