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做好县区“国培”项目评估要从四个方面着手

绩效评估是“国培计划”组织实施以来,每年度都需要做的事情。随着培训管理重心下移到县,对于“国培计划”项目,县区既要每年度进行一次自评总结,还要接受上级教育行政部门的绩效评估。如何做好县区“国培”项目绩效评估,成为一项重要课题。

自2015年以来,“国培计划”的中西部和幼师“国培”项目分为五类培训:乡村教师培训团队研修(原称作“置换脱产研修”)、乡村教师工作坊研修(原称作“网络研修”)、送教下乡培训、乡村教师访名校培训、乡村校园长培训。对于“国培”项目县区来说,其职责主要包括组织管理、实施管理、绩效管理和经费管理等。我认为,按照历年“国培计划”组织实施的文件要求,结合地方实践,“国培”项目县区的自评和他评可以从以下四个方面进行:

第一,在组织管理方面,设置五项评价内容:一是成立县区“国培计划”改革实施领导小组,下设办公室,并挂靠于县区教育行政部门。二是成立县区“国培计划”执行工作组,挂靠于县级教师培训机构(教师发展中心)。三是推进县级师训、教研和电教等部门的整合,加快县级教师发展中心建设;构建高等学校、县级教师发展中心、乡镇片区研修中心和优质中小学校、幼儿园四位一体的教师校长专业发展支持服务体系。四是推进县级教师网络研修社区建设,建立一批网络研修示范校;推进校本研修常态化运行机制建设,建立一批校本研修示范校。五是县区教育行政部门要加强培训团队建设,建成县级教师校长培训专家库,建立培训团队管理制度与动态调整机制,落实培训团队培养、培训和使用等要求。

第二,在实施管理方面,设置五项评价内容:一是认真履行“国培计划”组织主体责任,协同研修项目培训院校、教师工作坊项目培训机构,进行项目申报立项、实施培训、学员管理和过程监管等,每年度与各培训院校、培训机构召开项目专题工作会议不少于3次、沟通学情不少于2次。二是进行全面细致调研,形成问题导向、分类细化、举措科学的培训需求调研报告;科学、合理制定中西部项目和幼师“国培”项目规划,整体设计五类培训;根据建好、建强乡村教师队伍的要求以及深入推进课程教学改革的需求,指导培训院校或机构精准培训主题、培训内容和培训方式等。三是按照省市工作部署和通知要求,结合本县区中西部项目和幼师“国培”项目规划填报申报书,及时报市“国培计划”项目管理部门统筹论证;按照市反馈意见,修改、完善申报书,并及时报送省“国培计划”项目管理部门备案。四是发挥县级教师发展中心、片区研修中心和乡村学校的送教下乡培训落地、落实的主体责任,实现送教下乡培训与校本研修的有机整合;加强对送教下乡培训与校本研修的全程监控,县级教育行政部门印发的培训文件、通知不少于3份、现场指导不少于3次。五是加强档案建设,实行独立建档,确保过程资料详实、分类归档合理,便于查阅。

第三,在绩效管理方面,设置五项评价内容:一是每年度编发县级送教下乡培训项目的《培训简报》不少于五期,报道项目动态、探讨培训经验、交流心得体会、展示培训成果。二是根据省“国培计划”项目组织实施的通知要求,按时保质保量遴选参训学员,并报送学员信息,报名率要达到100%;加强学员培训管理和学习管理,参训率要达到100%。三是制定本县区“国培计划”项目组织实施评估办法,深入全面地开展培训绩效自查自评,系统分析、全面总结年度项目组织实施工作,形成“国培计划”项目实施总结报告(绩效自评总结材料),按时保质保量报送至省、市“国培计划”项目管理部门。四是将“国培计划”项目组织实施情况纳入县级教育专项督导检查范围;配合上级教育行政部门进行过程监管和绩效评估。五是发掘先进做法和典型经验,及时进行宣传、推广,在本地及以上主流媒体报道不少于1次;开展优秀案例遴选评比活动,提炼加工优质生成性培训成果,纳入县级培训资源库,辐射县区全员培训

第四,在经费管理方面,设置三项评价内容:一是协同县区财政部门,结合本地实际,制定本县区“国培”经费具体管理办法,报省备案。二是贯彻落实国家和省财政性经费管理办法,建立专项资金转移支付制度,按“国培”项目政府采购结果,牵头签订采购合同,按合同及时支付项目经费(需提供支付清单)。三是协同县区财政部门,加强对“国培”送教下乡培训项目的专项资金使用的管理,进行年度监督检查和绩效管理不少于1次,并要求有年度经费预算报告、经费使用清单、经费决算报告等。

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