有关学前教育的话题一直是社会关注的热点。社会对学前教育的高度关切始于两个方面：一是我国学前教育的办学条件大幅改善，学前三年毛入学率大幅提升，家长对幼儿园质量的要求越来越高，上一所好幼儿园已成为普遍的民生诉求；二是幼儿教师总体待遇不高、素质偏低、优秀师资非常短缺，幼教质量不能让社会满意，一些不具备幼师资质的不合格教师在教学中的负面事件时有发生，而每一次事件的曝光都将学前教育及幼儿教师推到了社会舆论的风口浪尖。
学前教育质量不高，原因是多方面的，既有历史的欠账，也有现实中的诸多问题。其中，对学前教育定位不准确是制约其质量提升的重要瓶颈问题。由于对学前教育定位不准，便直接导致幼教师资入职门槛低、教师素质不高、教师待遇低、对优秀人才无吸引力等环环相扣问题的产生。
对学前教育的定位，大体上有三种：有人认为它是教育，有人认为它是养育，还有人认为它是服务。
把学前教育定位成养育，对幼儿园教师的要求就仅限于会唱歌、跳舞、弹琴、做游戏，能带着幼儿玩就可以了。这种对幼儿教师的职业定位会让很多基础薄弱、学习能力较差、不能正常读高中的学生在初中毕业后选择通过在中职校或技校的“社会文化艺术”专业学点音乐、美术等，就去做幼儿园教师。这些幼儿园教师不懂基本的教育理论，文化基础差得令人咋舌，更无法为幼儿提供健康、社会、语言、科学等方面的启蒙。
把学前教育定位成服务，幼儿园教师跟餐饮、酒店等服务行业的工作人员的工作属性几乎没什么差别，幼儿园教师无教师编制也就顺理成章了。当幼儿园教师无教师编制时，不仅是待遇上会与有编制教师形成巨大差距，更重要的是，还会影响幼儿园教师自身及社会对他们教师身份的认同。当一名幼儿园教师由于自己无教师编制、无法自我认同自己的教师身份时，不仅会影响职业的稳定性，也会影响自我发展的长远规划。
学前教育包含养育和服务的功能，但学前教育并非仅仅是养育和服务，其最重要的功能定位应该是教育。学前教育是教育体系中的一部分，是启蒙教育，是为人生奠基的教育，是与国家的未来、民族的未来、社会的未来及家庭的未来息息相关的教育，这才是对学前教育既合理又正确的定位。
给学前教育准确定位，解决幼儿教师的定岗、定责和定编问题才能吸引优秀人才投身教育事业，才能给孩子良好的启蒙教育，也才能为学前教育的优质发展提供保障。
