近日，陕西咸阳教育局开展中小学生“遵守交规 文明出行”专题教育活动。其中提到，即便“爱心专座”无人使用，也严禁中小学生在“爱心专座”落座。此事引发热议。（9月14日中国新闻网）
交通文明程度折射一座城市的整体文明程度。咸阳市教育局以发通知的方式，要求所管中小学开展“遵守交规 文明出行”专题教育活动，这是对的。
但是，以文件形式严禁学生在“爱心专座”落座，即便爱心专座无人使用，中小学生也不得坐用。这种规定显然不合理，也不合法，本身就是不文明的。我们岂能用不文明的规定教育学生？
从依法治教的角度说，陕西咸阳教育局的这一规定超越了行政管理权限。公交服务的权利和义务，乘客的权利和义务，充分体现在中华人民共和国建设部颁发的行政法规《城市公共汽电车客运管理办法》里。
比如，该“办法”明确规定，城市公共汽电车经营者应当执行城市公共汽电车服务标准，向乘客提供安全、方便、稳定的服务，在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位等。同时也明确规定，乘客享有获得安全便捷客运服务的权利，要按照规定支付车费、不得携带危险品乘车、遵守乘坐规则的义务。
乘客该尽到怎样的乘车义务，则由地方交通运输局依据有关法律和《城市公共汽电车客运管理办法》行政法规，广泛听取市民意见制定，确保办法合法、合规、合理、人性化，并最终以《公共汽车乘坐规则》形式公开。
以上有关法规和乘车规则并未禁止中小学生坐用爱心专座。这就意味着，作为教育管理者，没有任何理由超越法定的行政权力制定所谓“严禁中小学生落座爱心专座”的道德规则，而应该依据《城市公共汽电车客运管理办法》《公共汽车乘坐规则》《中小学生守则》等相关规范，通过学校和教师教育学生，使其明白有老弱病残者上车，则应主动让座；若非如此，就违反了社会公共道德规则。公交车驾驶员、随车服务人员或其他乘客，均有义务监督占据爱心专座者让座。
对于一个有道德感的乘客来说，不仅应该主动为老弱病残者让出爱心专座，而且若无爱心专座时，还应该为他们让出普通座位。
因此，要让“遵守交规 文明出行”专题教育健康开展，还希望教育管理者正式做出有关决定之前，先结合有关法律法规和行业规定，认真审阅决定里的有关内容是否合法、合理，以及是否符合以人为本的原则，以便提高决策质量，保障活动效果。
