12月6日，经合组织（OECD）发布最新的“国际学生评估项目”（PISA）调查结果，结果显示，本次PISA测试强化了“科学”内容，而由北京、上海、江苏、广东参加测试的中国学生排名大幅下降。而在2009年、2012年的PISA测试中，上海中学生连续两次以明显优势位居榜首，引起世界瞩目。相比之下，不能不引发教育人的反思。
教育的本质是让每一个孩子得到主动、健康地成长，让其先天具有的潜能得到最好的发展。长期以来，由于应试教育观念的根深蒂固和考试招生制度改革的滞后，一些地方政府、教育行政部门、学校及家长把教育质量简单地等同于考试分数，把提高教育质量等同于加班加点和题海战术，导致出现“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”的怪圈。在这样的教育质量观和成才观下，学生负担过重、厌学怕考、影响身心健康等问题也就在所难免。鉴于此，适应发展学生核心素养的时代要求，推进中小学教育质量评价改革成为必然。
处于教育改革前沿的上海，近年来，把深化课程改革作为推进素质教育的有力抓手，率先在全国实施了素质教育“绿色评价”，积极推进融“基础性课程”“拓展性课程”和“研究性课程”为一体的课程改革，实现了教育内容和教学方式的深刻变革，促进了学生健康而主动地成长。
近期，笔者观摩了上海普陀区小学“拓展性课程”教学现场，丰富多彩的社团活动，深入扎实的研究性学习，异彩纷呈的课改成果，让我们大开眼界、深受启发。会后，同行的校长议论说，上海学生在PISA测试中能够连续两次位居榜首，与其先进的教育理念和科学的质量评价是分不开的。
评价是标杆，有什么样的评价就有什么样的教育，也就有什么样的人才。前几年，某地一名教育局领导到一所中学检查工作，看到学校对教师的评价中有“教学成绩”一项，大光其火，质问校长：“你们怎么还用教学成绩评价教师？”——在国家教育法规中，又有哪一条说“不得以教学成绩评价教师”呢？然而，推行素质教育以来，“教学成绩”成为讳莫如深的话题，导致素质教育改革陷入新的误区。
考试无罪，关键在于考什么和怎样考。如果以减轻负担为名简单地取消考试评价，还有什么方式可以更有效地评价教育质量？本次PISA测试结果再次表明，建立体现素质教育精神的教育质量标准，开展中小学教育质量监测已经刻不容缓。
近期，教育部制定的高中课程标准（征求意见稿），以核心素养为统领，将具体教学目标进行水平划分，研制了基于核心素养的学业质量标准。下一步，义务教育新课标也将会制定相应的学业质量标准。新课标的实施，必将改变学业质量的认识误区，推进人才培养模式的变革，促进学生健康而主动成长，中国学生的PISA测试成绩定会大有改观。
