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整治高中阶段学校招生乱象要标本兼治

近日,教育部、人社部联合印发的《关于做好2016年高中阶段学校招生工作的通知》指出,严禁在招生过程中搞区域间、学校间生源封锁和地方保护,严禁初中学校教师干预或代替学生填报志愿,严禁招生虚假不实宣传、欺骗误导学生的行为,严禁公办普通高中超计划、违反规定跨区域、以民办学校名义招生。

近年来,高中阶段学校招生工作已经成为诸多地区的教育诟病,生源大战范围之广、花样之多,让人惊叹。优质高中为了“掐尖”,普通高中为了保住生源,职业高中为了自身生存,各有所需,各为所求,以至于招生乱象、教育腐败现象丛生。招生乱象很难让学校沉下心来抓管理、一门心思抓教学、全心全意提质量,严重破坏了地方教育生态,影响了各类高中学校健康稳定发展,后患无穷,危害巨大。教育部与人社部联合下发文件规范高中阶段学校招生行为,可谓切中时弊,找准问题,对症下药,对清正教育风气、规范招生秩序起到积极的促进作用。

但是指望一纸文件便能根治招生乱象,并不现实。事实上,高中阶段招生问题出在两头,一方面是高中阶段学校为了争抢生源不择手段,另一方面是初中学校对于学生拥有一定的推介权,可以干预或者左右学生填报志愿,二者利益相关,共同推动了生源争夺大戏。但这些只是问题之表,症结的根源还在于高中阶段学校自身存在的生存危机。

对于优质普通高中而言,“掐尖”大战源于对教学成绩的忧虑,是为了满足未来升学率提升的需要。否则就会在高中阶段学校激烈的竞争中处于劣势,失去因高升学率带来的潜在利益。对于普通高中与职业高中而言,则是为了稳定生源,以维持学校的发展,保证学校的正常运转。因而,要根治高中阶段招生乱象,不仅要从招生行为上予以规范,更要真正解决高中阶段各类学校的生存与发展问题。这需要政府与教育主管部门统筹规划,全面协调,综合发力。

一则,要科学合理布局高中阶段学校。根据区域高中阶段学生入学需求,积极整合教育资源,科学规划学校布点,既满足学生入学的需要,又能避免资源过剩。

二则,要积极推进高中阶段教育均衡发展。借鉴义务教育均衡发展的理念与措施,通过合理的政策支持与导向,推进区域高中阶段学校办学条件、师资配置、教育资源、管理水平的全面均衡,推进普通高中与职业教育的均衡发展。

同时,也要树立科学的质量评价观与人才观,正确评价高中阶段学校的办学成果与发展水平,正确评价学生的综合素质与发展水平。改变以升学率为考核评价高中学校唯一指标的错误评价方式,促使学生各求所需,理性选择,各尽其材,稳步发展,促进高中阶段学校公平竞争,共同发展。优化高中教育环境,解除不同类型高中阶段学校的后顾之忧,消除其生存与发展的潜在压力,如此,招生秩序才能从根本上予以规范。

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