“县中衰落”不是新话题，早在10多年前就已初见端倪——一些县域的优秀初中毕业生开始奔赴省城或者地级市的省级示范高中就读。遗憾的是，“县中衰落”问题一直不被党委政府、教育主管部门、媒体和社会关注，一些人甚至认为这是城市化的必然。2020年全国两会期间，全国政协委员、北京师范大学党委书记程建平建议关注“县中衰落”，让“县中”“强筋壮骨”，让更多的人重新思考这一问题。
近期，笔者走访了几所“县中”，通过全方位、近距离、深层次地接触和了解发现，“县中衰落”的情况远比想象中可怕。省城和地市省级示范高中“掐尖”招生，“高薪诚聘”县域优秀教师，使得“县中”很难培养一流学生。因为培养不出优秀学生，导致优秀生源外流严重。实施“县中”振兴计划，全面提升“县中”办学水平，已到了刻不容缓的地步，需要各级党委、政府高度重视，教育主管部门尤其要动真功。
不可否认，“县中衰落”的直接原因是城市化、工业化的快速发展。因为城市化、工业化，各级各类资源开始向大城市集聚，教育资源亦是如此；因为城市化、工业化，群众生活水平逐步提高，有能力把孩子送到大中城市就读；因为城市化、工业化，学生和家长对“上好学”的期盼日益强烈；因为城市化、工业化，人才竞争日益白热化，“高精尖”人才的经济待遇和政治、社会地位快速提升，牵引着家长和学生竞相追逐省城名校。
在笔者看来，“县中衰落”的根本原因在于地方教育主管部门学籍管理“宽松软”。在省城和地市名校尤其是民办优质高中的“穷追猛打”之下，“普通高中同城招生”的政策被突破，“同城不得借读”成为优秀学生“跨市”借读的合法借口。
当前，“县中衰落”问题已经受到高度关注。在2021年的工作要点中，教育部明确：要制订出台《县域普通高中振兴行动计划》，继续支持普通高中建设，加快消除普通高中大班额，着力提高“县中”办学水平。同时，各级党委政府要高度关注“县中衰落”问题，把振兴“县中”纳入乡村振兴、发展县域经济的谋划中；各级教育主管部门尤其是省级教育主管部门，要严格普通高中招生政策，严禁省城名校在县域“掐尖”招生；各级组织人事和财税部门要采取切实有效的措施，让县域优秀教师安得下、教得好。
