今年全国两会期间，全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎提交了题为《立足“国之大计”战略定位 规划高中教育攻坚发展》的发言。唐江澎指出，“一些省市优质高中过度集中，拉大了城乡之间的教育差距，加剧了上好学校预期与优质资源稀缺之间的矛盾。在此背景下，不少‘县中’生源、师资流失，质量严重下滑，导致区域教育水平整体降低。”他建议，强化省级教育行政部门的责任担当，刚性建立以县域为主的招生体制，以“县中”优质化引领县域教育整体振兴。
近年来，在片面追求高考升学率的政绩观和功利思想的支配下，我国不少地方出现了高中跨区域招生现象，导致不少县域普通高中优质生源不断流失，教育质量不断下滑，陷入恶性循环，甚至局部出现了“县中塌陷”现象，严重破坏了区域教育生态和教育高质量发展，损害了教育公平。
教师是最重要的教育资源。县中是县域最重要的教育形态，对区域教育整体发展有辐射、引领和标杆作用，是区域人才培养的主阵地。县中要办出质量，提高声誉，拥有优质生源和完善的硬件设施设备固然重要，但更有赖于师德优良、素质过硬、教学有方的优秀教师队伍。留住县域的好生源，提高县中的吸引力和竞争力，不能光靠行政管制，还要在教师队伍建设上下功夫。
一要留住好老师。学校要珍惜现有的优秀教师，设法留住好老师，避免“孔雀东南飞”现象。首先，要提高教师待遇。学校要在力所能及和政策许可的范围内，尽量增加教师的福利；积极筹措资金，建立教师奖励基金；设立学科首席教师、学科带头人津贴；对获得各级各类专业称号的教师进行奖励；加大对学年度涌现的教学能手、优秀班主任的奖励力度；学校的奖励性绩效工资要向一线教师、班主任和教学成绩优异的教师倾斜。其次，要提升教师社会地位。学校要出台表彰奖励制度，对于教育教学成绩突出的教师，除了给予物质奖励，还要授予荣誉称号，推荐其参加各级各类先进人物评选和政府表彰活动，成立有关名师工作室等，提高名师的成就感、价值感。再次，学校要实行人性化管理，为优秀教师创造宽松、和谐的工作环境。
二要培训好老师。教师的教育教学能力是在实践中逐渐提高的。教育行政部门和学校不仅要关注教师如何向学生“输出”知识，还要重视教师自身的“输入”，帮助教师涵养“水源”，确保教师拥有优质的“长流水”。教育行政部门可通过提供教师培训专项经费、配足配优县级学科教研员、聘请名师和专家授课、统筹建设一体化智能教育平台、推进“名校网络课堂”建设与应用、实质性推动优质教育资源县域共享等方式，大力支持和帮助学校搞好教师研训工作。学校要制定教师专业成长规划和年度工作计划，推进教师校本培训和教学研讨活动制度化、常态化，持续提升教师专业水平。
三要招聘好老师。打造优秀教师队伍，要严把“入口关”。教师不仅要具有相关学科专业知识，还要具有教育教学能力。学校招聘教师时，不仅要看学历文凭、知识水平，还要看授课水平。地方政府和人事部门要适当放权给学校，让学校参与教师招聘，确保其招到真正需要的教师；要改革教师招聘方式，可尝试采取“先面试后笔试”的形式，注重教师教学能力的考察；有条件的地区，可以将教师招聘的学历条件提高到研究生学历。
