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新国培“一对一”精准帮扶培训的新要求须落实到位

2020年,“精准”一词正式进入“国培计划”文件,在正文出现了7次。2020年的“国培计划”提出,实施“一对一”对口帮扶培训项目,其总体要求是:跨区域遴选高等学校、优质学校和研训机构,组建名师名校长引领团队,重点支持深度贫困地区学校,实施底部攻坚,精准帮扶,形成国家示范、地方跟进、以点带面的精准扶贫机制。

2020年的《“国培计划”中西部项目实施方案》对贫困地区“一对一”精准帮扶培训的具体要求是:针对深度贫困地区、集中连片贫困地区、国家级贫困县,以乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校为重点,组织本地高等师范院校和一线优质学校进行“一对一”结对帮扶,“点对点”细化方案,“实打实”精准培训。帮扶学校要把准对口乡村学校教师专业现状和发展需求,为每位教师建档立卡,精心研制培训方案,实行“一校一策”。围绕乡村学校发展规划、教研教改、课堂教学、学生学习等内容,采取送教培训(含“三个课堂”形式)、名校跟岗、工作坊研修等方式开展定单式培训,确保被帮扶学校教师接受不少于60学时全覆盖培训,提升乡村学校办学水平和育人质量。

2021—2025年,“国培计划”将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,支持国家乡村振兴重点帮扶县教师校长能力整体提升,深入实施教师发展“一对一”精准帮扶,总体要求是:各省规划、协调域内发达县区对口帮扶乡村振兴重点帮扶县,健全优质学校与乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校手拉手协同发展机制。对“十四五”期间的“一对一”精准帮扶培训,《“国培计划”中西部骨干项目指导方案》明确了以下具体要求:

第一,明确了工作重点和对口帮扶的关系。以中西部地区乡村振兴重点帮扶县和其辖区内乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校为重点,加强省级统筹,建立发达区县和重点帮扶县,师范院校、优质学校和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校相对固定的对口帮扶关系,持续开展“一对一”精准帮扶培训。

第二,明确了工作原则和实施机制。以靶向诊断、精准发力、整体提升为原则,聚焦重点帮扶县及其中小学校的发展瓶颈和培训需求,因地制宜、“一校一策”,细化帮扶培训方案。健全协同发展机制,统筹培训规划、团队组建、项目实施、绩效评价。

第三,明确了培训方式和实施方法。通过“人员互派、送教上门、联合教研、工作坊研修”等方式开展协同培训,区县、学校管理人员和教师互访互派,定期开展线上联合研修与线下协同教研等活动。

第四,明确了优质资源的使用与建设。组织省市级优质基地和名师团队,每年定期深入乡村学校,对学校发展进行针对性指导,对乡村教师进行个别化跟踪指导。支持重点帮扶县培训能力建设,帮助当地打造一支教师培训团队,建设一批教师发展基地学校,开发一批本地培训课程资源。

比较2020年的“一对一”精准帮扶培训与“十四五”期间的“一对一”精准帮扶培训,可以发现三个方面的不同:一是项目区域有变化;二是总体要求有区别;三是具体要求差异大。

第一,项目区域的变化。2020年的名称为“贫困地区‘一对一’精准帮扶培训”;“十四五”期间的名称为“‘一对一’精准帮扶培训”,与“边远艰苦民族地区幼儿园顶岗支教培训”一并作为“重点区域领域帮扶培训”的两个子项目,培训区域不再是“深度贫困地区、集中连片贫困地区、国家级贫困县”,而是“乡村振兴重点帮扶县”。

第二,总体要求的区别。2020年,由高等学校、优质学校和研训机构组建的名师名校长引领团队,向深度贫困地区学校提供“一对一”帮扶培训服务。“十四五”期间,“一对一”精准帮扶包括两个层面的帮扶:一是省域内的发达县区对口帮扶乡村振兴重点帮扶县;二是优质学校手拉手“两类学校”(乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校)。后者强调各省的规划、协调作用,突出了发达县区、优质学校的责任担当,也明确了乡村振兴重点帮扶县在项目实施中的主体责任和“两类学校”的落校责任。

第三,具体要求的差异。一是从为期一年的不少于60学时的短期结对转向建立相对固定的对口帮扶关系并持续性开展。二是从“订单式培训”转向“健全协同发展机制”。三是从“采取送教培训(含‘三个课堂’形式)、名校跟岗、工作坊研修等方式”转向“通过‘人员互派、送教上门、联合教研、工作坊研修’等方式开展协同培训”。四是“十四五”期间的“一对一”精准帮扶培训提出了新的成果产出举措。一方面,强化每年定期对“两类学校”的针对性指导和对其教师的个别跟踪指导,凸显了帮扶学校发展和教师发展的持续性;另一方面,强化了重点帮扶县培训能力建设,从“输血”帮扶转向“造血”自强。

综上所述,“十四五”期间的“一对一”精准帮扶培训不能与2020年的划等号,不能按部就班,应该推陈出新。因此,各地在认真总结2020年“一对一”帮扶培训经验的基础上,要深入研究两者之间的区别和差异,将精准帮扶培训的有效做法继承下去,将“十四五”期间的新要求落实到位,高质量实施“一对一”精准帮扶培训。

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