日前，教育部出台的《关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见》（以下简称《意见》）要求，开展校（园）长综合督导评估，坚持正确导向，发挥督导评估的指挥棒作用，落实“五育并举”，坚持发展性评价，着力解决广大中小学和幼儿园事业发展中面临的突出问题。
校（园）长是中小学校、幼儿园发展的关键人物，其综合素质以及业务能力关系到学校的发展、教育教学质量和区域教育生态。校（园）长任期结束综合督导评估，充分发挥督导评估指挥棒的导向作用，对引导校（园）长树立科学的教育质量观、业绩观、人才观具有重要意义。
校（园）长任期结束综合督导评估是一项新鲜事物，需要各级教育督导部门积极探索，不断尝试。在实施过程中，需要重点关注四个问题。
一是全面推行校长任期制。开展任期结束综合督导评估的前提是严格落实校长任期制。当前，基层中小学校长一般由教育行政主管部门任命，往往没有明确的任期。有的地方对校长任期做了要求，但标准不一，执行不到位，随意性较大。2017年，中组部、教育部联合印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》明确提出，中小学校领导人员一般应当实行任期制，校长、副校长每个任期一般三至六年，注意与中小学学制学段相衔接。领导人员在同一岗位连续任职一般不超过十二年。各级教育行政主管部门要严格落实相关规定，全面推行校长任期制。
二是努力提高评估的科学性。只有评估公平、公正，才能树立科学的评价导向。因此，教育督导评估部门要全面细化督导评估要点，将督导评估事项落小落细，制定可操作性强的评价量表，采用科学有效的督导方式，对校（园）长的工作业绩、工作能力作出准确判断，提供具有权威性的督导结果。组建督导专家团队，要兼具政治素质与业务素质，让有教育情怀的教育评估专家参与进来。同时，也可借助第三方机构，以保证督导公平、公正。在实施督导的过程中，要严格程序，保证每个环节都有章可循，确保评估的科学性与有效性。
三是积极强化结果的权威性。校（园）长任期结束综合性督导评估，是对校（园）长一个阶段内工作的全面检验、总结、评价。但是，评价不是最终目的，依托评价更科学地使用干部才是最终指向。《意见》特别强调：县级以上党委、政府及教育主管部门要将中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估报告，作为办学情况诊断、重大决策、校（园）长考核的重要依据；有关部门要将综合督导评估结果作为校（园）长表彰奖励、选拔任用的重要参考和依据；对问题突出、整改不力的校（园）长，要依照《教育督导问责办法》进行严肃问责；各级教育督导部门要以适当方式公开中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估报告，主动接受社会监督。只有强化评估结果运用，以督导评估促进教育系统选人用人，才能充分发挥督导评估的导向作用，让想干事、能干事、会干事、干成事的校（园）长获得更为长远的发展。
四是严格保障办学自主权。实施校（园）长任期结束综合督导评估，对校（园）长来说是压力，也是动力。《意见》指出，要加强统筹协调，加强与学前教育办园行为评估、基础教育质量监测、责任督学挂牌督导、巡视巡查、经济责任审计等工作的协调，避免增加基层负担。要让校（园）长干出成绩，需要充分放权，逐步建立事权、人权、财权相统一的学校办学机制，充分赋予学校办学自主权，尽可能地减少行政干预，激发学校的办学活力。
