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推行省级统一命题要考虑中考“两考合一”的特点

教育部6日发布《关于做好2022年中考命题工作的通知》(以下简称《通知》),要求各地积极推进省级统一命题,尚未实行省级统一命题的省份,特别是辖区内地市命题单位存在命题管理不完善、条件保障不到位、命题人员数量不足、命题质量不高等问题的省份,要力争2022年实现省级统一命题,确保命题质量。确不具备条件的省份,要研究提出加快推进省级统一命题的工作方案,明确时间表、路线图,到2024年实现中考省级统一命题。

实行中考省级统一命题,是中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革  全面提高义务教育质量的意见》最早提出的。文件明确要求,稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。中考是高利害教育考试,事关学生的前途命运,需要高质量的试题,而部分地区的中考命题质量却令人堪忧。另外,许多地方把初中毕业考试、中考招生考试合二为一,考试结果既作为学生初中毕业的依据,又作为中考招生的依据,这也对试题质量提出了较高要求。

但是,从近年来各地合考后出现的情况看,由于把握不好命题的度,考试后学生成绩要么普遍偏高,优秀学生和中等水平的学生拉不开距离,加大了高中选拔的难度;要么成绩偏低,许多科目出现大量学生不及格。

推行中考省级统一命题,可以集结各省优秀命题专业人员命制试题,不仅能在全省统一中考各科分值,确保命题质量,还能加强对命题的管理,降低命题成本。在推行中考省级命题政策实施过程中,考虑到中考“两考合一”的性质和特点,省级命题部门要着重加强以下几方面的研究:

一是要依据课程标准合理确定考试内容,以要求学生掌握基础知识为主,适当考查学生分析问题和解决问题的能力,不考超纲、超本的偏题怪题。

二是要合理确定命题的难易系数,既要重视学生学业水平达标,又要兼顾中考的选拔功能。合理的难易比例应当是6︰2︰2,即60%为基础知识,20%的为中等难度的题目,另外的20%是有一定难度的题目,保证试题的区分度。

三是要适应未来高考改革的需要,合理确定考试分值。未来高考语、数、外三科仍然占有较大的比例,因而合考后要提高这三科的分值;物理、化学作为自然科学的基础性学科,也可以适应提高分值;其它侧重记忆的学科,分值不宜过高。

此外,为了减轻学生的考试负担,科目考试无需都集中在初中毕业时点。如地理、生物两科,按照国家课程方案,初二(三年制初中)结束就已学完,可学完即考,不必等到学生初三毕业后。

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