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办好家庭托育点要坚持三个原则

近日,国家卫生健康委人口家庭司就《家庭托育点管理办法(试行)(征求意见稿)》公开征求意见。其中提到,家庭托育点是指利用住宅,为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所,且收托人数不应超过5人,主要为婴幼儿提供生活照料、安全看护、平衡膳食和早期学习机会,促进婴幼儿身心健康发展。

有资料显示,我国有过半的育龄夫妇因为育儿负担重、困难多,对生育二孩望而却步。规范举办家庭托育点,可以作为已有托育机构的补充,发挥距离不远、规模不大,时间灵活等优势,有效解决部分家庭的育儿困难和负担。当然,如果家庭托育点办不好,不能为孩子及家长们好好服务,就会危害家长利益,侵犯孩子权利,适得其反。把规范举办家庭托育点这项工作落实到位,必须坚持三个原则。

首先,要坚持普惠性原则。这一点说起来容易,做起来要大费周章。家庭托育点举办者要投资,要赚钱养家,肯定要收费;家长把孩子送到托育点则是为了减轻自己的负担。两者的利益如何平衡,既让举办方有利可图,又避免家长因此背上沉重的包袱?解决这一难题,可以从多方面考虑:政府拿出一定的资金对举办方进行贴补;家长的工作单位进行适当补助;动员一些慈善机构、企事业单位捐助。在此基础上,有关部门要对托育设施、人员报酬、收费等做出统一安排,既能补充举办方资金缺口,又能减轻家长的经济负担。

其次,要坚持规范性原则。办好家庭托育点,规范非常必要。一是托育点的场所设立要规范。要提供适宜婴幼儿成长的环境,要符合国家的相关安全质量标准和环保要求,符合抗震、防火、疏散等相关规定。二是安全措施要规范。要有相关物防、技防设施,提供的饮食要符合国家对于婴幼儿食品营养、卫生要求,要对相关人员进行安全培训。三是人员聘用要规范。要根据有关要求配备符合资质的人员,不能聘用有犯罪记录和精神疾病的人员。

最后,要坚持灵活性原则。因为是家庭托育点,在坚持以上两项原则的基础上,还要有一定的灵活性。一是形式要灵活。可以根据家长的需要,提供全日托、半日托、计时托、临时托等托管形式,以方便家长、服务家长为目的。二是招生规模和服务范围灵活。坚持就近原则,灵活确定托管场所,可以某个工作单位为服务对象,也可以某个村居、社区为服务对象,并根据场所大小合理确定招生规模。

总之,举办家庭托育点是一项惠民工程,相关部门要统筹规划,坚持普惠、规范、灵活原则,把好事办好。

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