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国家发改委提倡维护电商主播等新职业从业人员劳动保障权益

  网约车司机、外卖配送员、电商主播……近年来,这些新职业吸引了很多劳动者,成为新就业的重要来源。同时,如何更好地维护新职业员工的劳动保障权益成为关注的话题。

  国家发改委提倡维护电商主播新职业从业人员劳动保障权益

  新职业,劳动保障有待完善。

  两年前,何玲从原公司辞职,全职开始了微信业务。虽然收入还不错,但是因为没有固定的工作单位,何玲的社保被切断了。以前没有这种意识,现在准备买房才知道社保缴费年限很重要。

  随着新产业、新格式、新商业模式的兴起,新的就业形式也在蓬勃发展。就业门槛低、工作形式灵活多样是新职业的优势,但新职业员工的劳动保障还不够,需要完善。

  例如网络预约司机、快递员等职业,他们通过网络平台服务,但没有与平台签订劳动合同。工人有自己的生产工具和设备,平台管理也很松散。中国人民大学法学院教授林嘉指出,由于工作时间、工作场所、管理模式等方面的变化,法律关系的定性模糊,新就业形态下的就业关系能否认定为劳动关系,能否适用现行劳动法的规范,在理论和司法实践中存在争论。在这种情况下,除了难以规范缴纳社会保险外,员工在劳动中受伤等,容易引起劳动争议。

  打破难题,出台了许多政策。

  维护新职业员工劳动保障权益备受关注,许多相关政策陆续出台,逐步解决难题。

  《加快培育新消费实施方案》明确指出,人力资源和社会保障部负责督促企业依法实施带薪年假等休假制度。推进出台维护新就业形式的劳动者劳动保障权益政策,合理确定平台责任,坚持劳动报酬、劳动时间、劳动安全、社会保险等权益底线。推进平台员工职业伤害保障试点。为灵活就业者提供就业和社会保障在线服务。

  国务院办公厅去年发布了《关于支持多渠道灵活就业的意见》,指出要加大对灵活就业的支持力度,研究制定平台就业劳动保障政策,依法纠正拖欠劳动报酬等违法行为。

  许多地方正在探索新就业形式下的劳动权益保护路径。浙江省发布《浙江省人力资源和社会保障厅关于优化新业态劳动就业服务的指导意见》,从就业方式、工时制度、职业技能培训、劳动纠纷处理等方面进行规范。广东省深圳市超过法定退休年龄的劳动者等特定人员参加工伤保险的方法(试行)自今年4月1日起实施,将网络预约、快递等劳务新业态的员工纳入工伤保险的保险范围。

  新的探索,劳资双方寻求平衡。

  专家表示,互联网平台应主动承担新职业从业人员的劳动保障责任。

  据介绍,外卖平台饿了么正在与浙江省金华市开展互联网平台灵活就业从业人员社会保障试点工作。根据《饿了么》副总裁刘歆杨介绍,目前该平台建立的骑手保障体系主要包括骑手雇主责任险、众包意外险、关爱险等,涵盖了骑手在送单过程中可能发生的各种意外事故,以及由于新冠状动脉肺炎疫情的影响而产生的医疗赔偿和误工费用。

       同时,我们也推出了骑手关爱金计划,在一些可能无法完全理赔的场景下,为骑手子女提供兜底抚恤金保障,帮助他们学习,帮助他们意外或重疾而遇到的骑手家庭困难。

  互联网平台与新业态从业人员之间存在着一定的利益博弈。林嘉认为,应充分考虑双方的诉求,寻求双方利益平衡和利益最大化的结果,可以通过规定劳动基准条款来规范平台,包括工作时间和休息时间、职业安全和卫生保障、每小时最低劳动报酬等。

    例如,对于外卖送餐员,应该规定每天最长的工作时间,超过这个时间的平台不再派单,以保证从业人员的休息权。对于像何玲遇到的社会保险缴费问题,可以通过适当分离社会保险各种保险来解决。例如,工伤保险被平台或企业强制支付,基本养老保险和医疗保险在现行居民社会保险的基础上进行改造升级,由企业和从业人共同分担费用等。

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