异常迅猛的技术更新换代给政府管理带来了挑战。“自带设备”(BYOD)和“物联网”(IoT)就是现今美国国内由技术驱动带来的商业和政府运转模式变化的案例。
“自带设备”是指利用设备交互性,使无论雇员还是用户,都可以通过自己的电子设备接入商业组织和政府提供的服务网络。最新的一项调查显示,通过这种方式运转的公司可以在每个员工身上节省3150美元;目前已经有95%的组织开始使用某种形式的BYOD处理事务,其中有36%已经做到为BYOD提供全平台支持。预计到2017年,有一半的企业会将BYOD变成公司标配。
但是BYOD也有不足之处。例如,初期网络搭建成本,安全以及协调成本会水涨船高。但是,已经采用BYOD运营模式的公司表示,与这些成本相比,公司运营过程中节省下来的经费也相当可观。
例如,VMware公司在2011年引进了全套的BYOD体系,在接下来的几年中,公司每年可以节省2百万美元的电话费用成本。IBM公司的例子则说明,BYOD带来的工作模式改变也会为员工带来新的动力。据统计,IBM的网络有12万移动设备用户,其中8万是通过自己的设备登陆IBM的。
“物联网”(IoT)指代的是,医疗设备、温控、交通工具和工业设备等等都已经可以连接入网。有预测显示,到2020年,全球将有260亿类似设备入网,这将带来1.9万亿美元的财富价值。皮尤中心的一项调查显示,83%的受访专家认为,到2015年IoT的将取得更广泛且明显的效果。
面对层出不穷的新型技术,联邦各级政府行政机构每年都需要制定一份战略计划加以应对。从这份计划的制定当中,我们可以看到政府机构是否在技术领域投入了足够的时间和精力。
针对同类战略计划制定的调查显示,联邦政府并没有能够把握住BYOD和IoT带来的机遇。在所有政府职能机构当中,只有退伍士兵事务部在其计划中提到了BYOD。其他核心政府职能部门似乎从未考虑过BYOD在管理中的价值。当然,类似国防部这样的敏感部门可能会以安全为由对BYOD退避三舍,但是绝大多数政府部门并没有这样的顾虑。
每年联邦政府在信息技术上的投入在800亿美元左右,BYOD可以通过提高员工绩效的方式让这一领域的投入产出比更高。遗憾的是,技术革新被政府忽视了。
IoT的应用现状更为惨淡,没有一家政府机构考虑到引入IoT。考虑IoT的目的是增强行政机构履行服务职能时的表现,因此政府在这方面进行改革是责无旁贷的。
通过接入“物联网”,政府机构可以更有效地监控政府资产的运转状况,包括建筑、铁路、数据中心以及其他基础设施都可以囊括其中。这将极大地降低政府运转成本,提高效率和管理水平。此外,“物联网”还可以帮助政府机构完成可持续发展的目标。例如在交通路况管理上,通过更有效地调节信号灯,让汽车减速时期和信号灯变换区间尽可能地重合,由此来节省汽车的油耗。
尽管政府职能部门的战略计划普遍忽视了这两套体系的存在,但仍有一些与技术相关的亮点。例如,农业部下属的国家农业信息服务(NASS)就向数据采集员提供了3500台平板电脑用于搜集和分享农作物数据。根据该部门的统计数据,这一举措帮助其提高了工作效率,节省了300万到500万美元的打印和邮寄费用。
美国国家标准与技术研究院正与两个总统革新专员合作,研究互联设备的使用问题。其中一个关注的重点是医疗体系内的“封闭环数据共享”,这套系统可以帮助医疗机构分享病人的病历和自带设备上的健康监测信息,无论病人本人身在何处。
一项新的技术被成功采纳,往往通过“中、上、下”的模式:中层管理者意识到技术的重要性,将其反馈给机构领导层,然后在逐级向下推开,最终在基层得到普及。但是,从现状来看,中层的观察是细致的,也及时向上反馈了这些技术革新,但高层似乎并没有采纳中层提供的这些建议。
我们相信“上、中、下”的模式是正确的,并鼓励中层负责人继续勇敢地提出革新建议。通过分享更多的成功案例,我们相信联邦政府可以及时赶上技术发展的大潮
注:
本文为瞭望智库摘编自美国布鲁金斯学会网站报告“Federal agencies behind the curve:IoT and BYOD”,原文发表时间为2015年3月16日。