企业创新是实施创新驱动发展战略、推动万众创新的关键。为了解当前我国企业创新的现状、环境、面临的问题以及未来发展态势，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所组织实施了以企业创新为主题的企业家问卷调查，并和2000-2014年间与创新相关的调查数据进行了对比，分析了企业创新战略的演变，总结了我国企业近年来创新发展的变化规律，对我国企业创新的现状与未来作出判断。
本次调查分析了企业家对当前宏观环境的判断与企业未来创新意愿的相关关系。分析结果显示，企业家对经济体制、法律体制、政策体制、社会舆论、文化环境和市场环境等六个方面的评价，与企业未来增加创新投入、引进人才和更新设备呈正相关关系，调查表明，企业家对宏观环境的判断越乐观，企业未来的创新意愿越强。
2008年-2014年的调查了解了企业家对宏观经济形势的判断和企业的创新战略。调查分析显示，企业家对宏观经济形势判断的乐观程度与企业未来创新意愿呈显著的正相关关系，并且在2008年-2014年的数据分析中保持稳定。这或许表明，企业家对宏观经济形势的判断影响了企业未来的创新意愿，对宏观经济形势更乐观的企业家创新意愿相对更强，因此增强企业家对我国经济长远发展的信心，对促进创新驱动战略的实施具有积极意义。
本次调查还分析了企业所在行业的竞争环境、技术环境与企业未来创新意愿的相关关系。有关行业竞争环境的分析表明，当行业竞争非常激烈、新进入企业很多时，企业未来增加创新投入的可能性增大；而当企业失败的可能性很高时，企业未来增加创新投入、引进人才和更新设备的可能性降低。
有关顾客需求变化的分析表明，当顾客的价值判断和价值需求非常多样化或高度定制化时，企业未来增加创新投入的可能性显著提高。
有关行业标准的分析表明，当行业标准高度统一时，企业未来增加创新投入和更新设备的可能性显著提高。
有关行业技术变化的分析表明，当行业技术变化很快、技术变化成为企业发展的重要因素或行业内新技术普遍出现时，企业未来增加创新投入、引进人才和更新设备的可能性会显著提高。
为了解政府支持创新的政策措施对企业未来创新意愿的影响，调查了解了企业家对当地政府支持创新的政策措施的评价及与企业未来创新意愿的相关关系。本次调查主要从三个方面了解了政府支持创新的政策措施：政府为企业提供了所需技术信息与支持、政府为企业创新提供了重要的资金支持和政府为企业吸引创新人才提供了支持。
调查分析显示，政府支持创新的政策措施与企业增加创新投入和引进人才均有显著的正相关关系，但与企业是否更新设备没有相关关系。调查分析表明，政府创新政策措施的有力支持更多的是影响企业增加创新投入的信心及对人才的投资，相反，更新设备等反映企业追求产能或效率的创新投入不受政府创新政策措施的影响。因此，加大创新政策支持力度，有助于推动企业创新和转型。
政府简政放权能为企业提供更多的市场机会、更公平的经营环境、更明确的市场主体权益、更透明的信用机制和更高效的法制环境。本次调查了解了企业家对2014年以来政府进一步加快简政放权相关措施的评价及与企业未来创新意愿的相关关系。调查分析显示，政府简政放权的各项措施整体上都与企业未来创新意愿呈正相关关系。因此，加大简政放权的力度，有利于提高企业未来的创新意愿。
创新是企业长期发展的动力，它反映了企业家对企业未来增长的信心和自身发展的信念。对企业未来增长没有信心的企业家不会把大量资源投入到回报期长的创新活动中，而对企业家群体未来发展信念不确定的企业家也不会把精力花在创新活动上。
本次调查从企业家对所从事的事业的信心和对企业家群体前途的信心两方面，衡量了企业家对未来的信心。调查分析表明，越认同“假如再给我一次机会，我仍愿意做企业家”这一说法，未来增加创新投入和引进人才的可能性越高；越认同“我希望我的子女成为企业家”这一说法，未来增加创新投入、引进创新人才和更新设备的可能性越高；而越认同“愿意做实业的企业家越来越少”这一说法的企业家，未来引进创新人才的可能性越低。
调查分析还发现，越认同“我觉得自己的事业很有意义”这一说法的企业家，未来增加创新投入和引进人才的可能性越高；越认同“我经常感到很有成就感”这一说法的企业家，未来增加创新投入和引进人才的可能性越高；而越认同“对自己现在所从事的事业不感兴趣”这一说法的企业家，未来增加创新投入和引进人才的可能性越低。
企业家对自身命运的态度也可能影响企业家对未来的看法以及企业未来的创新意愿。调查分析显示，当企业家认为命运是掌握在自己手里而不是依赖于外部条件时，企业未来的创新意愿更强。
企业家个人价值取向的差异也会影响企业未来的创新意愿。本次调查从“利他”和“利己”两个维度了解了企业家的个人价值取向及与企业创新意愿的相关关系。调查分析显示，越重视“助人为乐（为别人谋福利）”、“同情心 （对别人富有同情心）”、“平等 （人人机会平等）”、“关爱（对人表示关怀，充满爱心）”的企业家，未来增加创新投入的可能性越高；越重视“舒适的生活（充裕富足的生活）”、“财富（为自己和家庭挣钱）”的企业家，未来增加创新投入的可能性越低。但无论企业家是“利他”还是“利己”的个人价值取向，企业未来引进人才的可能性都显著增加；而企业家的个人价值取向对更新设备没有显著影响。
企业创新投入是为了在未来能够提供有创新性和竞争力的产品和服务，并获得更好的经营绩效。为了研究我国企业创新历史演变和新常态下企业创新状况，了解积极创新的企业是否会有更好的绩效，以及在创新方面的分化是否会影响企业未来的经营绩效和市场竞争力，课题组分析了企业创新意愿和创新投入与后续年份企业绩效的关系。调查分析发现，创新意愿及创新投入高的企业，后续年份创新产出高、生产状况好、盈利状况好，这表明企业创新投入会明显提高企业绩效，促进企业分化。
具体来看，调查分析了2008年到2014年，连续两年都参加问卷调查的企业，其前一年创新意愿及实际研发费用占比、大学生员工占比、研发投入及新产品销售占比的变化情况等，与第二年的盈利情况、生产状况以及创新绩效的相关关系。总体而言，企业创新意愿及创新投入与经营绩效和创新产出显著正相关。调查分析表明，前一年调查中表示有增加创新投入和引进人才意愿的企业，其在第二年的创新产出（新产品销售占比的变化情况）显著好于前一年调查中表示没有增加创新投入和引进创新人才意愿的企业；同时，企业前一年研发投入的增加对促进企业第二年的创新产出有显著的正向作用；此外，企业前一年的更新设备意愿、大学生员工占比、实际研发费用占比的提高，同样可以促进企业第二年的创新产出 。
此外，课题组对同时参与了2013年和2014年调查的1376家企业的数据作了进一步回归分析，在控制了企业所在行业、企业规模（企业员工数）、企业类型（国有企业、民营企业、外资企业）、企业实际研发投入等因素之后，分析结果表明，有创新意愿的企业比没有创新意愿的企业在下一年度的创新产出（新产品销售收入占总销售收入的比重）上高约2.5%至6.1%。
关于企业创新意愿及创新投入与企业生产状况的相关关系，调查分析发现，前一年有引进人才意愿的企业，其第二年的生产状况显著好于前一年没有引进创新人才意愿的企业。在多数年份中，企业前一年所表现出的增加创新投入意愿或更新设备意愿，对企业第二年的生产状况同样有促进作用，但效果并不显著。同时，前一年创新投入增加及新产品销售占比增加的企业第二年的生产状况显著较好。近三年来，提高大学生员工占比对企业第二年的生产状况有较为显著的促进作用。
关于企业创新意愿及创新投入与企业盈利状况的相关关系，调查分析发现，前一年有增加创新投入和引进人才意愿的企业，其第二年的盈利状况显著好于前一年调查中没有增加创新投入和引进人才意愿的企业。在多数年份中，大学生员工占比对企业第二年的盈利状况同样有促进作用。更为重要的是，在前一年研发投入增加及新产品销售占比增加的企业，第二年的盈利状况显著较好，这表明企业创新投入对其经营绩效有正向的促进作用。
调查表明，企业家在逐渐意识到创新的重要性的同时，也迫切期待政府进一步创造良好的创新环境。调查分析显示，积极推动以简政放权为核心的政府管理体制改革、当地政府支持创新的具体政策措施以及提振企业家对宏观环境的信心，可以有效提升企业创新投入和未来创新意愿。因此，建议政府一方面深化教育体制改革完善创新人才培养体系、加快金融体制改革完善企业融资渠道、营造鼓励创新的社会环境、加强知识产权保护等激励企业创新；另一方面，通过放宽市场准入、维护公平竞争、强化市场主体责任、建立信用体系、有效执法等，提升企业家未来创新意愿，弘扬企业家精神，激发整个社会创业创新热忱，以实现“新常态”下经济发展方式的转变和产业结构的调整，更好地实现国家创新驱动发展战略。
