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扶持社会组织发展 深圳将出更多政策

        推动社会组织治理创新,构建政府与社会组织新型关系,8月29日,由国家民间组织管理局与深圳民间组织管理局联合主办的“社会组织治理创新交流会”在深召开。中共中央编译局副局长俞可平、国家民间组织管理局局长孙伟林、市政府副秘书长高国辉等出席了会议,来自全国十多个省市的民政局领导、专家学者及我市社会组织代表共100余人参加了此次交流会。

 

深圳积极构建新型政社关系

 

        记者在会上获悉,作为民政部和广东省民政厅确立的社会组织“改革创新综合观察点”,深圳在国家和省民政部门的大力指导下,在社会组织改革和创新方面开展了一系列开拓性、探索性工作,取得了积极成效。近年来,深圳不断创新社会组织管理体制,加大对社会组织的支持力度,特别是去年出台了《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》,工商经济类、社会福利类、公益慈善类社会组织改由民政部门直接登记,社会组织发展的环境得到进一步改善。

 

        按照国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》,明确提出要求深圳在体制改革上继续先行先试,积极开展行政和社会等重点领域的改革。目前,我市正在进行新一轮政府机构改革,其中一项重要内容就是以机构改革推动政府职能转变,合理界定社会、市场、政府三者职能边界,充分发挥社会组织社会治理中的作用。深圳将结合推进政府机构改革,进一步制定出台促进社会组织发展的配套扶持政策,加快社会组织的培育发展,推动政府与社会组织合作,积极构建新型政社关系。

 

全国社会组织登记数逾41万

 

        国家民管局局长孙伟林在会上回顾了近年来全国社会组织建设和管理工作所取得的成绩,并充分肯定了广东省和深圳市近年来社会组织改革创新的举措,不仅推动了本地社会组织的发展和管理,对其他地方也有很强的借鉴意义。

 

        记者在会上了解到,截至2008年底,依法登记的社会组织已有41.4万个,其中社会团体22.97万个、民办非企业单位18.24万个、基金会1597个。目前,每年仍以10%~15%的速度发展。社会组织的布局和结构进一步优化,种类不断丰富,初步形成了门类齐全、覆盖广泛、结构优化、布局合理的社会组织体系。社会组织服务社会能力进一步提高,为社会和公众服务的能力不断增强,2008年度,全国各类社会组织吸纳就业476万人,兼职工作人员超过500万人,注册志愿者超过2500万人,形成固定资产888亿元,收入合计1001亿元,各类费用支出合计1028亿元,实现增加值376亿元。

 

突破社会组织发展障碍

 

        孙伟林谈到,要重点解决影响和制约社会组织发展及其发挥作用的一些体制机制障碍,营造社会组织发展的良好环境。抓住和利用当前加快政府职能转变和事业单位分类改革的有利时机,深入研究关于政府向社会组织转移职能和购买服务的政策体系,着力解决社会组织承接政府职能、承担政府委托任务的有关问题,推动各部门、各级政府在公开公平公正的基础上,在更广泛领域与社会组织开展更高层次合作。要多在扶持政策上下功夫,推动和落实社会组织尤其是公益慈善类组织的税收优惠政策,增加税种,扩大范围;探索设立社会组织发展基金,推动建立公共财政对社会组织的资助和奖励机制。

 

        据悉,在为期两天的交流会上,与会代表将围绕如何健全社会组织内部治理结构、提升社会组织自身发展能力、开启政府与社会组织合作的“新模式”等议题展开研讨和交流。各地民政局的与会代表将实地考察我市社会组织内部治理开展较好的家具行业协会、钟表行业协会和鹏星社工服务社等社会组织

 

 

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        【本报讯】(记者 张妍 实习生 姚钒 通讯员 林瑜)昨日,我国首个获得审批通过成立红十字会的网络民间公益组织——爱满鹏城红十字会授牌挂(揭)牌仪式在深圳中心书城文化广场举行。

        据了解,爱满鹏城公益组织成立于2006年,一群来自各行各业、原本素不相识、通过QQ群认识的网友,因为同样有着“快乐、团结、积极、善良”的品质走到了一起,满溢的爱心让他们开始向慈善公益行动的方向进发。3年来,爱满鹏城公益组织的网友自发组织了数十次大型公益慈善活动,为深圳慈善公益事业筹集善款近6800万元。而这个网络公益组织也慢慢壮大,到2009年已经覆盖了21个QQ群,拥有5000多名志愿者。

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