人类如何应对越来越频繁的自然灾害？如何更好地推进防灾、救灾以及灾后重建？5月13日，2011第三届《可持续发展论坛》防灾、减灾与灾后重建研讨会在德阳举行。来自欧洲、亚洲、非洲和国内的专家学者齐聚德阳，共同探讨、交流国际防灾、减灾与灾后重建的创新理念和经验，以期建立和完善全球防灾减灾的科学体系，推动可持续发展。而德阳将以此为契机，发起“汉旺论坛”，打造一个全球性的灾难管理与可持续发展交流合作的平台。
防灾救灾需加强社会参与
在“5 12”汶川特大地震发生后，中国政府在救灾中的快速反应及灾后重建形象令前来参加论坛的国内外专家学者赞叹不已。
“我们国家现在特别重视应急制度，一旦出现灾害，能很快地启动应急预案。但是，如果只抓应急而不抓预防，如同踢足球，只管后场，不管中场和前场。”中国灾害防御协会秘书长高建国认为，全靠政府承担，风险太大，必须由政府、专家和群众三方一起来做。
西南财经大学社会发展研究中心的邓湘树教授表示，在抗震救灾中广大的社会组织和志愿者发挥了巨大作用，但初期存在着管理混乱的问题，“在六个重灾市州只有德阳市和绵阳市成立了 "灾后援助社会资源协调平台"，这样的平台实际上就是一套完善的社会资源协调系统，能提高政府与社会资源的沟通效率，更有效地动员各类援助机构及个人，满足灾区人民生活与灾后重建的各种需求，使各类社会人力、物力、财力资源能够切实高效、最大限度地发挥作用，最终实现社会资源有效利用的循环。”
发起“汉旺论坛”达成三大共识
防灾减灾全球一盘棋的理念，在本次论坛上已经有了实质的进展：本次论坛的大会组委会与德阳市人民政府达成合作协议，宣布“汉旺论坛”正式成立。
前联合国绿色城市建筑委员会主席LawrnceBloom表示，德阳将成为中国和全世界在救灾方面的中心。这样的中心，能够把世界各地救灾方面的实践结合起来，让大家共享这些知识和经验的做法。
美国的两院院士陈世卿也表达了自己的观点，他说：“云计算技术来支撑预警的关键是数据要够，如果全球的"触摸点"越多，数据就会越准确。在自然灾害面前，希望全球共同分享数据，共同组建防御体系。”
在本次论坛闭幕仪式上，大会组委会发表论坛倡议，达成三点共识。一是在德阳发起“汉旺论坛”，汇聚国际防灾减灾与灾后重建领域的专家、学者、企业家、政府官员和各方面有识之士，减少灾难带给世界的损失，为人类谋取福祉；二是以“汉旺论坛”为平台，建立防灾减灾与灾后重建教育培训中心，结合各方面的丰富智慧成果与实际培训场所，以实体培训和基于云计算的远程教育相结合，将全世界防灾、减灾与灾后重建领域的技术、模式等和先进经验成果，整合为系统课程，并以此为基点向全球推广；三是以“汉旺论坛”为平台，建立世界防灾、减灾技术装备产业园区，吸引全球防灾、减灾领域的先进技术和成熟设备，落地生产，并以此为基点支撑未来可能频发灾难的人类社会。
