近日，国家知识产权局开始对《专利实施强制许可办法修订草案》征求意见稿。11月13日为最后的反馈日期。
国家知识产局条法司条法一处处长姜丹明对《每日经济新闻》记者表示，此次专利强制许可征求意见稿的出台主要是因为2008年《专利法》进行了修改。
不过，对于NGO组织的和关注此事的企业来说，此次征求意见稿的出台意味着专利药品的强制许可终于迎来了曙光。
数月之前，吉列德在全球最大的艾滋病药物生产商吉列德宣布把4款治疗艾滋病的药品放入独立的瑞士基金MPP(Medicines Patent Pool药品专利池)，全球111个发展中国家有望从中受益。
但是作为全球最重要的发展中国家之一，中国却被排除在外。此外，在NGO组织们广为流传的一个说法是，卫生部以及国家疾控中心的有关人士随后专门邀请吉列德公司来华就抗艾滋病的药物价格问题进行协商，希望吉列德降价，但是结果确实不尽如人意。
这引起不少NGO组织和业内人士的反弹，他们曾考虑共同对吉列德药物提出专利强制许可申请。不过，由于执行层面存在一定问题，此项活动进展并不如人意。
在此背景下，征求意见稿的出台让他们重又鼓起希望。
2003年，世贸组织通过了协议约定，在发展中国家和最不发达的国家中，为了公共健康等的需要可以对一些专利药品实施强制许可，旨在通过允许仿制药的生产降低药品的价格，提高穷人获得药品和生命的权利。中国的《专利法》以及其他的法律法规虽然对专利强制许可早有规定，但是遗憾的是，中国至今仍未有一例专利强制许可。
中国药物可及性研究小组成员胡元琼告诉《每日经济新闻》，和之前专利强制许可的申请规定相比，此次的征求意见稿中对于强制专利许可的申请更加详细清楚，能够为申请专利许可提供更加详细地指导。
胡元琼还表示，征求意讲稿中，在针对公共利益的专利许可申请中，明确有国务院有关部门建议，同时还需注明具备实施条件的单位的相关信息，以及负责人的联系电话等内容。这样一来，一方面企业利益被捆绑进来，有动力参与到其中。
胡元琼等人也针对征求意见稿提出自己的意见，例如，在中止专利许可时，征求意见稿规定如果授予情况发生变化，专利拥有人可以在强制许可日期结束之前申请中止。他们认为此情况应该不适用于为了公共健康或者利益而颁布的强制许可，否则专利申请人可以随时申请中止专利强制许可，实际上是对专利拥有者的过度保护。
