（Mark Sidel：美国威斯康星大学法律与社会政策系教授）
谢谢大家，我非常感谢主办方为我们组织了今天这样一个活动，让我有机会来到这里和大家探讨我们在慈善方面的见解。我今天来到这里除了代表一个学术组织来做一个演讲，也是因为我作为非盈利法国际中心的顾问来这里做一个研究。非盈利法国际中心在全球多于80个国家帮助这些国家进行慈善方面和非盈利组织方面的立法。我很高兴非盈利法国际中心也来到中国，和中国的民政部和相关部门可以合作，推动慈善方面的立法。本来我是被邀请来谈一下关于美国在慈善立法方面的一些进展，但是今天我想去谈一下如今在印度和南亚方面比较有趣的立法。
我知道Angela Bies教授会提到美国慈善方面的发展，所以我将要谈一下南亚在过许几年内一些慈善方面的新发展。在过去的一年半里面，印度和南亚有了一些新的发展推动了他们的慈善活动和增大了他们在慈善方面捐款和活动，一些新的发展也限制了这方面的活动。
印度成为了世界上第一个立法规定执行企业社会责任的国家，他在2013年也会有慈善方面一个新的立法出台，从这张幻灯片可以看到，如果印度一些公司达到了一定的规模，相关的立法就要规定这些公司年均利润的2%利用于履行企业社会责任的捐赠上面。这将会使印度的一些中型或者是大型的企业受到条例的约束，去履行企业社会责任。虽然我们在这里受时间的限制，不能够把这方面的立法比较详细的介绍，但是我也说到印度是主要国家当中第一个采取立法措施来强制企业履行企业社会责任方面的国家，这方面是比较欣慰的。
这是因为在印度一些非政府组织和社会的组织在筹集资金，筹集有效更多的资金帮助印度范围内有需要的人方面中有一定的难度，所以印度的政府就想加大公司和企业在这方面的努力来帮助这方面慈善事业获得更多的资金和捐赠。
印度政府也想把这方面的捐赠转移到慈善的活动上面，你们可以在这张幻灯片上面看到那些活动是属于需要企业去用2%的人均利润去捐赠的活动，这是传统意义上的一些慈善活动，这些规定将会使得印度在每年获得40-50亿美元的企业社会责任捐赠，这些方法都是鼓励在印度范围内的捐赠，但是他们也有一些立法规定去限制外国的资金流入慈善事业这在印度巴基斯坦和孟加拉国有相关的规定，所以这是比较明显的，在国家范围内提高慈善方面的捐赠作出更积极的鼓励，而同时去限制甚至是完全禁止外国的资金进一步流入境内的慈善事业。
所以看到外国捐款条例就是印度在1976年的时候颁布关于限制外国资金流入本国的一个相关的条例，这些条例会进一步限制外国资金对于非政府组织和民间社会的资助，所以在印度范围内获得很大的反对声音。
如今巴基斯坦和孟加拉国也是在学习印度的实践经验，也是采取了相关的措施去限制或者是禁止外国资金流入他们国内的一些慈善机构。我这个幻灯片展示了在巴基斯坦孟加拉国关于限制外国资金纳入民间政府的规定，我不会详细的说，大家可以看看幻灯片，他们的具体规定。其他的一些组织例如世界银行其实对于这一项措施去控制或者是限制外国资金流入印度巴基斯坦的国家措施感到比较忧虑。近年来，我们也能够看到有一些相关的条例出台却控制了某些国家在慈善方面事业进一步的发展和资金的流入，比较常见的限制民间社会活动的规定，就是像这种限制国外资金的流入，而且他们还进一步限制了慈善事业活动的扩大，我介绍印度和南亚在慈善立法方面的一些条例不同的看法，所以在这些企业和社会责任的履行，和外资方面的新发展，我就讲到这里。谢谢大家！
