11月8日，中国扶贫基金会与美国美慈组织联合举办了国际救灾研讨会，此次研讨会由台湾财团法人喜玛拉雅研究发展基金会资助。
中国扶贫基金会秘书长何道峰在会上介绍说，中国救灾工作由国家统一管理，非政府组织过去在这方面发挥的作用非常小，中国扶贫基金会真正开展救灾这方面的工作也是近两年的事情。在实际工作中他们发现四个问题：1、灾害发生后，灾民的需求和需求的优先性问题；2、平时储备，灾害发生时的及时响应问题；3、救灾网络的建设与培训问题；4、救灾物资的发放与监督问题，正是带着这些问题，中国扶贫基金会开始了新阶段的救灾减贫的工作，并与包括美慈组织在内的多家国际组织开展了很多合作。
在各类自然灾害的影响下，我国每年紧急转移安置的人口一般在三百万人次左右，因灾倒塌的房屋也在三百万间左右。直接造成的经济损失通常在一千亿元以上，因灾每年需要政府给予不同程度救济的人口一般在七千万左右。来参加会议的民政部救灾救济司司长王振耀认为，尽管政府对救灾实行统一管理，但毕竟政府的力量是有限的，还应更充分地动员全社会的力量，包括国际社会的力量和各类救助组织的力量，共同投入中国各地的灾害救助工作。
水灾在中国各种自然灾害中是最严重的，基于此，中国扶贫基金会紧急救援项目围绕水灾，关注水灾引发的贫困人群的生存困境，通过向国内外企业团体和公众募集资金和物资开展水灾的紧急救援和灾后重建工作。扶贫基金会的救灾工作可以分为“平时工作”和“战时工作”。平时工作首先是对灾害进行研究，了解灾区发生灾害的规律和特点、受灾后的基本需求和救援标准、灾害产生的原因，为提出今后如何预防灾害和减灾提供根据。研究也为筹资提供了基础。根据灾害研究和灾民需求来筹集物资，物资事先存放在仓库里。同时，平常主要工作的另一重要内容是进行培训，包括对参与救灾的工作人员的培训，和有受灾可能的社区居民的培训。紧急援助项目所做的“战时工作”主要集中在七、八、九这三个月，在这期间通过几种形式密切关注灾情的发生，一旦发生灾情，就启动紧急响应机制，派出专家和基金会工作人员组成的评估团赴灾区进行灾情考察和细致的评估，根据物资种类和量的需求，准备发送。物资发运到灾区后，通过参与式发放的方式解决物资能否到达灾民的手中的问题?D?D灾民自己组织起来决定谁受捐助，参与式发放的结果贴在村委会的墙上接受监督，保证透明和公平性，一段时间后再组织专家评估和监测，并将评估和监测的结果反馈给捐助者。项目从启动以来累计共捐助价值4146万元的物资，直接受益人有100多万人。项目覆盖到除青海、西藏外的大部分地区。项目类型分两类，一类是物资的发放，包括灾民所需的衣物、帐篷、医疗卫生用品；另外就是灾后重建，包括修缮灾民倒塌的房屋、学校、诊所等。
据王行最副秘书长介绍，中国扶贫基金会与美慈组织的合作除救灾物资的募集之外的一个重要方面就是救援能力的建设。2001年扶贫基金会通过美慈将《环球计划?D?D 人道主义宪章与赈灾救助标准》这本书介绍到中国并翻译成中文。这是一本人道主义组织开展赈灾救助的指南。在2001年非政府组织扶贫国际会议上，根据这本书的内容进行了专门培训。这次国际救灾研讨会实际上也是在能力建设培训方面做的又一次新的尝试。扶贫基金会计划在这次研讨会的基础上，今后几年与美慈、国际十字路会、伊斯兰救援国际组织等参与救灾的国际组织一道，共同深化救灾技巧的研究，深化这方面的培训。
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