前言
对于中国的艾滋病领域而言，性别平衡问题(gender equity)一直以来似乎是一个被遗忘的角落。
作为受艾滋病影响巨大的群体，女性的参与和诉求表达长期受到抑制。当我在提笔写这篇短文的时候，一位云南的女性艾滋病病毒感染者社区领袖，因为罹患肝癌、无医可治而正处于病危之际，一贫如洗的她写信告诉我，她的丈夫向她抱怨说：“你平日帮了那么多人，可现在有谁来帮助你？”
中国的艾滋病问题是泛政治化和污名化的。提起艾滋病，人们首先想到的是中原地区的输血感染、患者无处就医、感染者寻找工作无望；人们或许还能够想起，男同性恋者的组织是比较活跃的，各种国内外的干预项目都在鼓励抽血检测以满足捐助方对于感染者数据的渴求，以及由此而引起的各种闹剧和噱头。这真是乱象丛生的时代，许许多多真正需要帮助的人，他们的需求却往往被淹没在无边无际的空洞口号和百无一用的重复的“项目”活动中。
在本期全球基金观察中，张涛女士用她长期的研究，力图向读者展示一幅图景。在这幅图景中，女性的参与不断受到削弱，而疾病负担却呈现出上升的趋势；作为受艾滋病影响群体中重要的组成部分，对女性的压制甚至还直接来自于其他边缘群体（CCM的以社区为基础的非政府组织类别组代表和感染者类别组代表及其列席代表，长久以来都是男性，大多为男男性行为者）。人们声称要重视性别问题，但现实证明这不过是维系制度化地去继续边缘化女性的一种托辞——缺乏政治意愿和资源的导向，中国的艾滋病问题似乎还是和作秀与资源争夺战联系得更为紧密一些。
二十多年的全球抗击艾滋病的经验表明，支持性的社会环境、受艾滋病影响的边缘社群的有代表性的实质性参与、多部门合作伙伴关系的形成、深入扎实的多学科研究成果尤其是人文学科成果的产生和普及、政府部门的权力制衡和广泛的权利保障意识的提升，以及在药物和治疗方面的资源和政策研究投入，是有效遏制疾病传播之本。而这些条件的具备，其本身就是社会善治和透明的表现。女性的参与，则是通往这一道路的重要一环。
中国全球基金观察项目首席执行官贾平执笔
点击下载研究报告：中国全球基金治理中的女性参与
Research Paper: Women’s Participation in the China Global Fund Governance
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