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襄樊南阳齐合作 携手保护唐白河

 

 

   唐白河是汉江中游的最大支流,流域行政区划分属河南、湖北两省, 2004年4月,我会成功策划组织了“徒步唐白河环保行”活动,用5天时间对跨界水污染进行实地调查、宣传,了解到原本清澈的白河,自20世纪90年代初以来,污染不断加剧。水质严重恶化,污染源来自上游.

 

 

由于唐白河的污染属于河南和湖北两省之间的跨界污染,因而问题特别复杂,解决难度特别大。

 

 

  针对唐白河污染问题,在当地媒体支持下,公共宣传活动相当有力,发动了当地公众的参与。市米公小学(我会团体会员)一名11岁的学生段泽坤,于2004年4月致信原河南省委书记李克强.李克强获悉来信后,立即做出批示”,“河南省环保局立即对南阳市的污染源进行治理,关停并转产了一批排污企业,扩建南阳市污水处理厂”。这是相邻两省打破僵局,开始良性互动的信号。

 

 

在长期开展调研监测的基础上,我会还将收集到的资料、观察到的问题以及累计下来的思考,形成了调研报告, 多次为白河的污染问题向省、市及中央反映,呼吁加大跨界水污染的治理力度。2006年中央亲自关注后,9月下旬,国家环保总局监察局带队(河南、湖北两省和南阳、襄樊两市的环保局参加)前往,专程进入河南内乡、邓州、新野等地实地调研。在此前后,上述地区没有达标的大小纸厂一律停产。随后,河南省环保局和南阳市人民政府印发文件,要求严肃查处违法行为,表示近期将向湖北省有关方面通报河南省白河流域水污染综合整治措施,加强沟通和合作,各负其责,团结治污。

 

 

2005年9月---11月,白河水十多年来第一次变清了。

 

 

 

 

 

在唐白河跨界污染问题浮出水面,并进入解决渠道的过程中, “绿色汉江”的努力起到了重要推动作用,使得唐白河案例成为公众参与跨界污染治理的极佳案例。

 

 

湾村地处鄂豫交界处,是白河进入湖北省境内的第一个村庄,隶属湖北襄阳区朱集镇,下辖5个村民小组,700多户,3400多口人,全村2、3、4组傍河而居,1、5组距河稍远一点,由于白河水严重污染,还未走近河边就腥臭扑鼻,河床已染成黑色(请见照片)河水常年是劣五类,村民不堪其苦,一边是一大河黑水,人、畜不能喝,鱼不能养,庄稼不能灌溉。近四年多来,该村有1 00多人患病死亡。据村长介绍,该村村民不吃腌咸菜、不酗酒,死亡率明显高于襄樊市平均死亡率。朱集镇沿白河边翟湾村以下的王集、潘湾、刘湾等8个村庄村民也饱受水污染之苦,20世纪九十年代末以来发病率远远高于其他地区。由于唐白河的污染属于河南和湖北两省之间的跨界污染,因而问题特别复杂,解决难度特别大。

 

 

 在发现翟湾村公共健康问题后,我们主要做了几件事:

 

 

 1、多次将该问题向省、市及中央反映;

 

 

2、促成村民尽快解决安全饮水问题;

 

 

3、促成民政部门对大病患者实施大病救助;

 

 

4、发动当地的村民行动起来,保护身边的河流和 环境。

 

 

 

 

 

 

 

 

2006年,我会与襄樊水利局合作,积极发挥自身优势,向世行“中国发展市场”申请,几经努力,为村民安全饮水争取到3万美金,并推动促进了省、市政府拨出款项,以深圳速度为翟湾村打了一口深井。2006月6月,翟湾村民已经饮用上安全的水了。

 

 

 

 

 

村民能喝上深层地下水了,我们并不乐观,这只是救急,地下深层水本来应留给子孙用,守着村旁一条大河,为什么不保护好用来饮用,浇灌庄稼和养殖呢?

 

 

一条河流的污染治理不会一蹴而就,长治才能久安,污染容易治理难。要治理好一条污染河,却是个艰难而漫长的过程。

 

 

白河于2005年底又开始变黑,白河污染多次出现反弹,水质又严重恶化。让白河继续污染下去会向下污染地下水,子子孙孙又怎么办呢?

 

 

我们不是救世主,只有当地的民众行动起来,自发地保护身边的河流和环境,白河变清、生态环境保护才会有希望。

 

 

于是,2006年春我会又启动了 “呼唤白河清,建设生态村”的活动。3月下旬,在朱集镇政府的支持下,我会与市水利局合作,举办了“保护水资源、建设生态新农村” 朱集镇乡村干部培训班,,环保小分队分小组先后多次沿白河对襄阳区朱集镇翟湾村及其以下王集、潘湾、刘湾等8个村庄进行调查和宣传, 2006年6月,在我们的宣传发动下,翟湾村、刘湾村,成立了由村干部、村民(其中包括两个村在白河渡船上的梢公)、教师、学生组成的水质监测小组,在白河边留下一支永远留守的环保队伍,此举属全国首创。

 

 

近几年来,经常可接到翟湾村、刘湾村水质监测小组的村干部、村民(包括两个村在白河渡船上的梢公翟家全、秦秀耕)的举报电话,翟湾村村长翟金汉、刘湾村刘双记老师还常到河边拍照隔一段时间送来。

 

 

我们一接到举报,会及时向环保局通报,并立即安排环保小分队前往实地查看(摄像、拍照)回来放在网站上、采取污水回来检测出污染程度,向上游讨说法,敦促其加大执法力度,使白河尽快变清。

 

 

2005年夏,我市环保局彭局长专程来我会告知:南阳市环保局(注:当时的)姬局长来电话说,襄樊市环保协会太不讲情面了,我们两市低头不见抬头见,有啥事干嘛要告到北京,那以后我们也成立一个环保协会,挂个牌子,打个旗子,到你们襄樊找事去……

 

 

彭局长劝我给南阳姬局长去电话说一下,沟通沟通,免得积怨越来越深。

 

 

(电话我未打)我心想,我做的对,你造成这麽严重的污染,我们想各种办法保护何罪之有?这也是在给你们帮忙呀!你却认为是在找你麻烦。你也成立一个环保协会,那是好事;到襄樊来找事,我们更欢迎,这样,也可帮我们发现问题,促进我市环保局加大治污力度,我们还要谢谢你……

 

 

…………

 

 

2010年4月14日,湖北襄樊—河南南阳唐白河流域水环境监管联防联控工作机制启动仪式在河南省南阳市举行。  

 

 

    为保护汉江和唐白河,确保唐白河沿岸及下游人民群众水环境安全和跨省交界断面水质符合功能区划要求,尽最大努力减轻唐白河对汉江的污染,确保崔家营蓄水后汉江水环境安全,襄樊市环保局积极主动与南阳市环保局沟通协调,促进两地联合制定唐白河流域水环境监管联防联控工作机制。  

 

 

    两地约定,今后无论是丰水、平水还是枯水季节,两地地表水交界断面水质监测数据共享共通,互相传递,每月5日交换上月监测结果;如果遇到监测数据有较大差异或异常时,双方将组成专门监测工作小组,共同取样,共同监测,共同出具监测报告;建立首报信任机制和联合排查机制,两地交界断面一旦发现主要污染物超过功能区划标准或水质异常,及时互通信息,并开展联合排查;两地建立定期沟通交流联系会议制度,每季度对各自环境监测、环境监察、环境监管等情况进行沟通和交流;当双方遇到与唐白河水质相关联的信访时,共同会商信访原因,共同做好解释和矛盾化解工作。

 

 

   

 

 

 4月23日上午9时左右,我会接刘湾水质监测小组刘双记老师电话报告说,上游又有大量的污水下来,河面上泛着大量的白色泡沫。他们已去拍照并采水。

 

 

闻讯,我会即向环保局通报并派出环保小分队马东、赵祖文和刘培成前往实地调查。河边村民反映强烈,纷纷说,近期上游只要一放水,就有大量的白色泡沫漂浮下来。返程时,把所采集的水样交给襄阳区环保局进行检测。襄阳区环保局当晚检测出其全部超过劣5类,运建立第二天还打电话向南阳环保局张副局长通报并提出质疑。

 

 

   

 

 

7月16日,襄樊—河南南阳唐白河流域水环境监管联防联控第二次联席会议在襄樊召开,我市环保局彭占银局长、李爱国副局长亲自陪同南阳市环保局宋宽军局长和邓州市环保局、新野县环保局、唐河县环保局等10多位局长登上绿色汉江号参观考察汉江。

 

 

我会运建立、李治和先后陪他们乘船查看了唐白河入汉江口及崔家营坝前库区水质状况,并用图片的形式向他们介绍了我会保护汉江饮水源的紧迫性及唐白河六年来由黑变清的变化,为白河水质有所好转当场向南阳各位局长表示感谢,并希望今后进一步加强合作,为保汉江水永远清澈共同努力。同时提出希望能作为民间代表参加联席会,当即得到了两地环保局长的认同。

 

 

据悉,南阳市环保局(现任的)宋宽军局长在当天下午的联席会上感言说,“汉江襄樊段能长期保持二类水质,与民间环保组织“绿色汉江”分不开。襄樊市环保协会是个值得学习的地方,南阳市环保协会也要来取经。”“志愿者能达到3万多人,参加国际会议,在南阳,这连想都不敢想?”宋宽军表示,他敬佩运建立热爱环保的执着精神,并称“绿色汉江”在全社会参与环保监督这方面带了好头。

 

 

    宋局长表示,回南阳后,就与南阳市环保协会协商,促成他们来襄樊学习,提议两市协会共同合作,“牵手”保护唐白河

 

 

   9月27日,南阳环保局王喜章副局长率南阳环保协会李海旭 副会长等一行4人专程来樊,了解我会如何成立及成立以来活动开展、环境宣传情况;在认真听取我们如实介绍后,南阳客人当即表示收获很大。近半天的友好交流后,双方商定:今后要加强合作,携手保护唐白河

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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