第一框 一、教学要求 1、基本目标：（1）知道国家财政、国家预算、国家决算的含义 （2）了解财政收入的含义和国家财政收入的渠道 （3）理解影响财政收入的主要因素 （4）知道财政支出的含义及主要种类 （5）理解财政收入与财政支出的关系 （6）知道财政对经济发展的影响和作用 （7）了解财政对人民生活的重要作用 2、发展目标：理解国家通过对财政收支水平的调控促进经济发展。 二、基础知识 （一）财政及其作用 1、国家的______和________就是财政. 2、由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,叫_________;上一年度国家预算执行结果的会计报告,叫__________. 3、国家财政是______________________________的物质保障。具体表现在：财政通过国民收入的再分配，缩小 ，促进 ，建立_____________ 与 ，保障和提高人民的生活水平，推动建设 。 4、财政具有__________________的作用。如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的_____________,影响_________________________________. 5、国家财政具有_______________________的作用。 具体表现在：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取 财政政策，通过 经济建设支出、 税收， 总需求增长，降低失业率， 经济增长。 反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取 财政政策，通过 财政支出、 税收， 总需求，稳定物价，给经济 。 （二）财政收入与支出 1、根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为 、 、 以及 。其中， 是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 2、影响财政收入的因素很多，其中主要是 和 。 对财政收入的影响是基础性的，二者是 的关系。 3、国家应当制定合理的分配政策，既保证_______________________,又促进企业的_________和_________________________. 4、国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为 支出、 支出、 支出、 支出、 支出。 5、财政收入和支出的关系，不外有三种情况： 、 、 。 什么是财政收支平衡？_______________________________________________________ ________________________________________ 。 三、思考问题 1、如何促进财政收入的增长?（从影响因素角度思考） 2、国民收入就是财政收入，财政收入就是税收收入吗？ 3、国家财政收入越多越好吗？ 4、出现财政赤字就是有不利的吗？ 5、财政收支平衡就是国家财政收入和支出相等吗？ 四、深化拓展 1、扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较： 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足的影响和制约时经济过热，经济正常运行能力受供给能力制约、物价上涨 措施增加经济建设支出、减少税收 目的刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 联系国家通过财政收入与支出调控经济运行 2、财政赤字与通货膨胀的比较： 财政赤字 通货膨胀 含义不同指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨的现象。 原因不同财政支出大于财政收入纸币发行量过多，超过流通中所需的货币量，经济增长过热 联系财政支出大于收入，出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，这种情况可能导致社会总供给与总需求的不平衡，引发通货膨胀。 五、巧建结构 六、应用练习 1、通货膨胀率一般是用居民消费价格指数（cpi）来衡量的物价涨幅，国际上通常把cpi涨幅达到3%作为警戒线。读图10，下列说法正确的是（ ） a．在a点时，适宜采取 扩张性财政政策，降低利率 b．从b点到c点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度 c．从c点到d点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率 d．在e点时，适宜增发国债，增加货币供给 2、XX年，重庆市政府拿出部分资金，在全国率先启动公租房建设项目，并计划到2020年在全市形成＂60%到70%的人住商品房，30%到40%的人住公租房＂的城市住房模式。重庆公租房建设是 1调控重庆市商品房价的重要手段 2巩固公有制经济主体地位的重要体现 3财政对社会分配进行调节的重要表现 4完善重庆市社会保险制度的重要内容 a.①③ b. ①④ c. ②③ d. ②④ 3、我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建成＂南北调配、东西互济＂的巨 大水网。截至XX年4月，国家对东、中线一期工程累计投资538．7亿元。这一工程将 ①带动新兴产业发展，提高社会劳动生产率 ②通过加大政府投资，促进区域经济发展 ③改善南北水运条件，降低产品运输成本 ④改善水资源分布，促进经济结构调整 a．①② b．①③ c．②④ d．③④ 4、太空探测工程是一个高风险的、耗资巨大的产业。＂神州七号＂载人飞船发射和飞行所耗费的巨额资金，全部由国家财政负担。这充分说明 a、国家通过财政手段来支持高科技研究开发 b、市场正是促进高科技研究开发的主要手段 c、财政具有促进资源合理配制的基础性作用 d、支持高科技发展已经成为财政支出的重点