“办公室要求上报材料催交一次扣0.05分”“观看学校制作的专题片”……这是新华每日电讯记者近期调研时,西部地区一位中学校长展示的上级部门明确的年终考核清单。面对清单,这位校长坦言:学校即将迎来上级教育部门年终考核,一看考核清单,足足近百项。(1月13日 新华每日电讯)
岁末年初,又是年终考核的重要时段。以评价为导向,发挥教育督导考核的诊断、改进、监督、指导功能,对提升区域教育管理水平具有积极的意义。
但是,年终考核要牢固树立目标意识与宗旨意识,不能为了考核而考核,不能陷入形式主义与功利主义的怪圈。留痕考核的出发点在于,突出考核工作的严谨细致,将工作成效具化为档案材料,以档案材料呈现学校的办学成绩。孰不知,学校工作千头万绪,一切工作都指向学生、为了学生。学校管理者与教师的精力是有限的,如若将有限的精力集中在档案材料的留存上,极有可能影响常规的教育教学活动。
“留痕考核”反映的是教育行政主管部门的管控意识,也有管理者个人本位主义与强权思维的因素。在此理念的指导下,学校必须无条件服从行政主管部门的命令,于是,便出现了千校一面的现象。
“留痕考核”看似严谨细致,实则存在很大漏洞。档案材料是工作实绩的具体呈现,但也很容易弄虚作假。学校考核成绩取决于档案材料的精细化程度,而非工作实际,会使评价导向出现偏差,非但不能提高学校管理者的积极性,还会打击真干事、能干事、会干事的校长的热情。
杜绝“留痕考核”现象,教育行政主管部门必须转变观念,解放思想,主动放权、让权,避免管得太宽、太死、太多。年终考核重在考察学校年度目标任务的完成情况、教育教学质量和学生发展情况,至于常规管理,要给予学校充分的自主权。同时,要改进考核方式,坚持过程性考核与结果性考核、日常性考核与随机性考核、明察与暗访相结合,淡化档案材料,强化实地考察,努力提高考核的针对性与实效性,避免干扰学校正常的教学秩序。