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中小学收取课后服务费,是教育服务问题的疏通之道

3月4日,陕西省教育厅、陕西省发展和改革委员会下发《关于我省中小学课后服务收费事项的通知》,提出自2020年秋季学期起,陕西省中小学可收取中小学课后服务费。具体收费标准由教育行政主管部门提出意见,设区市价格主管部门会同教育主管部门综合考虑财政补贴情况,依据成本补偿和非营利的原则核定。课后服务费由学生和家长自愿选择,严禁强制或变相强制提供服务并收费。

教育服务滥收费问题治理日久,多采用“堵”的办法。各地教育主管部门出台严格规定,针对在职中小学教师,设置“严禁私自办班收费”“严禁课余时间对学生实行补习收费”等高压线。这些规定的出发点都是好的,目的在于减轻学生的学业负担和家长的经济负担,减轻在职中小学教师的职业负担。

但实际效果却不容乐观。一方面,有些在职中小学教师补习收费从地上转入地下,难以查处取证。另一方面,不给补偿,让在职中小学教师利用课余时间给学生提供教育服务,收效差且没人愿意干。这就导致部分学生家长高价寻求社会培训机构提供的教育服务,社会培训机构大都以盈利为目的,培训人员水平良莠不齐,业务素质难以保障。

这样一来,中小学生的教育服务市场就会出现这样的乱象:正规合格人员不提供教育服务,家长着急“乱投医”,滥竽充数之辈趁势混得风生云起。

之所以“堵”不住,有以下原因:

家庭有需求。一是有家长怕孩子在教育方面输给别人,挤占课余时间找人给孩子补习;二是有家长因上班工作无暇照顾孩子,让孩子参加补习,有人照料;三是不乏富裕家庭掏钱给孩子购买教育服务,尽家长心意。

社会有市场。家长有需求,社会上就会有买卖,教育服务已成为一个产业。

教师有供求。有些教师走进“钱眼”,想挣外快,铤而走险。也有些教师被家长所托,糊涂下水。

实际上,“堵”并不能解决所有问题,针对教育服务问题,应采用“堵”“疏”结合的措施,这样才能取得更好的效果。

此次陕西省出台的规定,是解决教育服务“堵”不住问题的良方。在课后服务费由学生和家长自愿选择的基础上,以“疏”来解决问题,这才是上策。一方面,规范了以学校为主体的教育服务市场,避免了市场的鱼目混杂;另一方面,让在职中小学教师安身立命,学生受益,家长放心。至于社会培训机构与人员,则是有能力者为之。

鲧治水,以堵而败,遭杀生之祸;大禹治水,以疏而通,万代崇敬。可见,要辨证运用“堵”与“疏”的方法解决问题。学校教育服务收费政策的出台,正是教育服务问题的疏通之道。

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