近日，教育部印发《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（以下简称《考试命题意见》）。《考试命题意见》指出，要注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查，促进学生德智体美劳全面发展。严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。
1990年代以前，初中毕业会考科目共九科，包括语文、数学、物理、化学、英语、政治、历史、地理、生物，没有考试大纲，只有课程标准。1990年代以后，笔试科目基本没变，但加上了体育及物理、化学、生物的实验考试，除了课程标准以外，又新增加了考试大纲。现在，考试大纲被取消，初中学业水平考试转了一个大圈，又回到了原点。
根据笔者30多年任教初中毕业班统考科目的经验，考试大纲是一个好东西，它规定了考试的大致命题范围、题型、样卷，教师在组织复习时可以有的放矢，“以纲为纲，以本为本”。考试大纲规定的内容就重点复习，没有规定的内容就放弃；根据样卷进行考前训练，可以精确到某一题考查哪一个知识点；有经验的教师甚至可以大致模拟出试卷的题目。考试大纲在手，教师不知道要省多少力气。于学生而言，考试大纲没有规定的内容，即使没有掌握也无关紧要，丝毫不影响考试成绩。
如今，取消初中毕业会考的考试大纲，教师在组织学生复习时，只能依据课程标准。考试的范围有所扩大，教师的备课工作量也会随着增加，学生掌握的知识和技能也就更加全面，这对学生核心素养的养成有百利而无一害。
取消考试大纲，还顺带打破了考试题型、样卷的固定模式，增加了教师指导解题思路的难度，也使得毕业会考试卷难以被模拟，学生无法通过刷题来提高成绩。客观上可以减少机械记忆、疯狂刷题、猜题押题的现象，但不可避免的是，这会增加教师复习教学和学生复习的难度。
严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业，这是取消考试大纲的初衷。有利于强化对学生思维过程、创新意识和分析问题、解决问题能力的考查，有利于抑制死记硬背、疯狂刷题的“投机式应试”，有利于初中学生核心素养的养成。
取消考试大纲，对教师和学生都不是坏事。但也需要家长和学生深刻领会取消考试大纲的意图，需要教师积极应对并根据课程标准进行教学。
