11月22日，教育部发布关于《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》公开征求意见的通知。惩戒，不仅是教学育人的必要手段，也是《教育法》赋予教师的职业权利。《中小学教师实施教育惩戒规则》的制订，细化了教育惩戒权的职责要求、适用范围、实施原则和惩戒办法，有望从法律上厘清惩戒与体罚的边界，破解教师对问题学生“不能管、不敢管、管不了”的困局，从而提高对问题学生教育转化的效率。
征求意见稿第8条第4款拟规定：学生违规违纪、行为失范，屡教不改的，或者严重影响教育教学秩序的，或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的，教师应当提请学校责令学生改变教育环境或者限期转学。笔者认为，此规定值得商榷，应当予以修改。
存在上述违纪情况的学生，我们习惯于称之为“顽劣学生”，是公认的最令学校和教师头疼的学生。在教育惩戒权依法得到保障的前提下，“改变教育环境或限期转学”的口子一开，很可能会成为学校“甩包袱”的借口。
接受义务教育是学生的基本教育权利，一所学校将顽劣学生“甩包袱”，意味着另一所学校就要“接包袱”。甩来甩去，家长为了给孩子找学校到处求情，学生也势必被折磨得“意兴阑珊”。“改变教育环境或限期转学”可能造成学生严重厌学甚至弃学，显然不是教育应有的样子。
笔者认为，对于顽劣学生或者屡教不改的学生，应当秉持有利于学生改过自新的原则，其教育主体不能随便改变。可以学生某次严重违纪为教育契机，对其实施“非常教育”。在非常教育期间，学校应当提供专门教育场所，由专业人员对其进行学业辅导、思想开导和行为矫治，家长必须全程陪同，且家校必须就教育转化方案达成共识，步调一致。
学生在品行、习惯、性格、心理上存在一定偏差，是很正常的现象，并不代表无可救药。“知其心，然后能救其失也。”有了教育惩戒权这把“利器”，“非常教育”也就顺理成章。只要能够准确抓住顽劣学生的“病根”，触摸到他们的内心弱点和需求，以暴风骤雨打磨，以和风细雨滋养，铁石熔化的奇迹就一定可以出现。
