前不久,有媒体在河北、甘肃、江苏、湖北等地中小学调研发现,体育教师结构性缺编的问题依然较为普遍,即在学校总体教师数量满编的情况下,体育教师却相对短缺,尤其是在农村地区学校。师资力量不足,是制约学校体育工作的“老大难”之一。教育部在2012年曾对外披露,全国义务教育阶段的教师队伍编制总体超编100多万,但体育教师却缺编30多万。教育部体育卫生与艺术司司长王登峰在接受采访时表示,近年来各地不断加大体育教师补充力度,缺编状况有所缓解,但他估计目前体育教师的缺口仍在20万左右。
长期以来,体育教师人数捉襟见肘,致使不少学校的体育课时被压缩,学生集体活动被删减,校园气氛沉闷,师生体质下降……正视学校体育存在的问题,解决体育教师数量不足问题,提高体育课堂教学质量,已迫在眉睫。
针对由来已久的体育教师缺编问题,国家教育部门三令五申要补齐补足体育老师,但学校不急,家长不忧,学生不怨。更有甚者,拿本该属于体育教师的编制来闪转腾挪,招聘文化课教师。其结果是,大量师范院校的体育专业毕业生要成为体育教师“一位难求”,而学校的体育老师缺额却长期得不到补充。
究其原因,仍然是升学考试的指挥棒在作祟。在现有的评价体系下,文化课分数决定着学校的名声、校长的政绩、学生的前途、社会的口碑。当学校体育简化为中考指定项目的分数,弱化为高考的体质等级评价,同化为无身体接触的广播体操和眼保健操,奢谈通过体育来野蛮体魄和文明精神,俨然是叶公好龙。
要改变这一现状,不能通过增加中考、高考的体育分数来解决,唯有站在为学生长远和终身发展负责的高度,才能真正保障体育教师的编制供给,才能确保学校体育工作卓有成效。为此,除了要丰富面向学生的评价体系,将体育纳入考察范围,更要提高基层教育管理者的认识和眼界,压实其领导责任,确保体育教师的编制应补尽补。
另外,体育教师是一群极其可爱的人。经过长期的训练,他们性格开朗,执行力强,交友广阔,胜亦欣然败亦喜。因此,体育教师相对容易进入基层领导的“法眼”,受到青睐。正是由于这些优势,体育教师时常活跃于群众性体育活动的现场,忙碌于中层干部的案头工作,劳心于学校与其他单位的迎来送往。平心而论,相比在操场教学的风吹日晒,办公室工作对体育教师自然更有吸引力。
这种事实上的“在编不在岗”或“少在岗”,直接后果是加重了其他体育教师的教学负担,也造成了体育教师已经足够的假象,影响上级核编部门的判断。为此,在不反对体育教师从事行政或借调到其他单位的价值取向的前提下,学校有必要实事求是地向上级部门反映体育教师的用人安排,确保体育课“岗在人在”,也为上级编制部门科学决策提供真实有效的数据。
按照国家的体育课程标准计算,体育教师严重不足是不争的事实。破除这一困局,一方面要“开源”,扩充体育教师的编制,杜绝“有编不补”的现象;另一方面要“节流”,严格控制基层学校体育教师被借调或过多承担行政职能的人数,引导体育教师在“耕好自己的田”的基础上,教有余力了再“兼顾他人的地”。