近年来，每逢开学第一周，从教育部到地方各级教育行政部门，都会发布通知，要求基层学校上好开学第一课。有时教育部的要求是将汉学武术传统文化作为开学第一课的内容；市教育局又要求把安全专题教育作为开学第一课；区教育局除了转发上级教育部门的文件外，还要求把法制教育作为开学第一课，而且课后必须上交影像资料、活动总结，报告参加人数、讲座场数；而中心校则要求开学第一课必须上新课。各级部门的要求层层下达，内容却千差万别，这让基层学校和教师摸不着头脑：开学第一课，到底该上啥？
各级教育行政部门这样层层要求，目的是为了引起基层学校对安全、法制、传统文化等内容的重视。然而，这样铺天盖地发文件、提要求，很容易让基层学校不知所措。在开学第一课的课堂上，学生们手里拿着崭新的教材，等着教师开讲，而教师却左右为难：上安全课，不符合上新课的要求；上新课，又不符合上级教育行政部门的要求。
在笔者看来，开学第一课上新课是正确的选择，符合教育常规。安全、法制、传统文化教育当然必不可少，但学生还是要回归教材和课堂。笔者在基层小学任教近30年，最深的感受是，安全和法制教育并非天天讲就能奏效，关键在于加强日常巡查监管，动嘴不如动腿，嘴勤不如腿勤，只有这样才能有效杜绝安全事故的发生。
笔者认为，开学第一课要有效融入课堂，必须从学生的认知角度考虑，了解学生最想知道什么，而不是铺天盖地要求学生必须知道什么。只有站在学生的角度，开学第一课才能发挥出最大作用。把上级教育行政部门提出的各种要求完全纳入开学第一课，可能会适得其反。因为教育教学的过程急不得，容量过大，学生接受不了，反而会影响他们对知识的掌握。
按照各校课程表的实际安排，开学第一节课一般都是语文或数学，如果能把安全、法制、传统文化等内容有效地融入教材之中，教育教学效果会更好，教师既完成了开学第一课的教学任务，又让学生增长了知识，一举两得。
开学第一课，面对新班级、新面孔，或者新老师，学生往往需要一个心理适应的过程，此时的关键在于如何消除这种内在的不安，让学生更快融入班级，融入校园生活。如果忽略学生的心理适应过程，一股脑把各种要求压过来，会给他们带来不好的影响。衷心希望基层学校能有一个平静的开学第一课，教师能够轻装上阵，和学生用心交流，使教育教学在比较宽松的氛围中持续有效地进行下去。
