近日，教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省体育局五部门联合制定并印发了《山东省学校体育三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称《行动计划》），要求加强和改进全省学校体育工作，促进学生身心健康全面发展。根据《行动计划》，到今年年底，所有学校要开齐开好开足体育课程，2020年学校全部配齐配足体育教师。（6月13日齐鲁晚报）
开展校园体育运动是增强学生体质、提高学生身心健康水平、发展学生个性的最佳方式，也是立德树人、对学生进行思想品德教育、培养和发现优秀体育后备人才的有效途径。此次山东省发布的《行动计划》站在对学生未来负责的高度，精心规划了未来三年大、中、小学体育工作的八大任务，并从实际出发，制定了切实可行的保障措施。我认为，要完成这八大任务，需着力抓好以下四项关键工作：
一是要配齐配足体育教师。《行动计划》要求：“到2018年底，各级各类学校全部按照国家课程标准开齐开足体育课程。”要开齐、开好、开足体育课程，拥有一支数量充足、能力较强的体育教师队伍是关键。目前，许多地方的农村学校体育教师紧缺，师资不足仍是制约学校体育课程正常开设的瓶颈。
《行动计划》要求：“各市要根据岗位空缺情况，加大补充体育教师力度，到2020年全部配齐配足中小学体育教师。体育教师短缺的县（市、区）在新任教师招聘中要优先招聘体育教师，有条件的可采取先面试后笔试的办法，注重考查应聘人员的体育技能。”落实这一要求，关键要增加体育教师的编制。教育部门要与编制部门密切协调，在不减少文化课教师编制的情况下，尽最大努力增加体育教师的编制数量。
二是要认真落实“每天一小时校园体育活动”制度。《行动计划》提出：“学校要制定‘每天一小时校园体育活动’实施方案，强化学生课外锻炼。”这对许多农村中小学来说，是一个不小的挑战。因为要保证学生“每天一小时校园体育活动”，就既要考虑活动场地的安排，也要筹划活动时间、活动项目的组织，还要对活动效果进行有效评价。所以，学校要认真论证、精心策划，制定切实可行的实施方案，力求将活动落到实处，防止走过场。
三是要科学构建体育课程“超市”。《行动计划》指出：“构建体育课程‘超市’。学校应以培养学生体育意识、体育兴趣、运动技能和习惯为目标，根据学生体质差异、身心发育规律，构建学生自主选择的体育课程和课外活动项目‘超市’，让每个学生都能拥有自己喜欢的体育课程和体育活动项目。到2020年，使每一个在校学生均能熟练掌握1—2项运动技能。”
体育课程“超市”是《行动计划》推出的亮点工作，尊重了学生的体育兴趣和个体差异，增强了体育课程的选择性，有利于提高学生的运动技能、培养学生良好的运动习惯。由此，如何构建这一课程“超市”成了许多学校研究的重要课题。有的学校可能由此面临场地、设施、师资等方面的困难，学校若不开动脑筋、有效开发和利用校内外体育课程资源，这一“超市”可能会品类不全，缺少学生喜欢的运动项目。
四是要改革体育中考和高中学业水平考试制度。考什么、教什么、练什么是近年来各地中考体育考试的基本套路，这种导向不利于学生体育技能的形成和体质健康水平的提升，也影响了中考体育考试的公平公正。《行动计划》提出：“改革本辖区的体育科目初中和高中学业水平考试办法，建立‘运动参与+体质健康测试+运动技能测试’的体育考试评价新机制，发挥考试的导向作用，促进学生加强体育锻炼，提高体质健康水平。”
“运动参与”可以选择学生喜欢的项目来考，“体质健康”和“运动技能测试”因人而异，数据比较客观。这一要求若能落地，不仅能提高学生体育锻炼的兴趣，而且能测试出学生真实的体育成绩，从而避免了中考体育考试中不公正的人为因素。
