近日，我与一位乡镇中心学校校长座谈，说到学区制改革，该校长大吐苦水。起因是实行学区制改革后，分到该校的9位教育干部既有乡镇教办副主任，又有乡镇教研室教研员。如果把他们按一般教师使用，面子上过不去，可学校又没有空闲的管理岗位，一时难以决策。该校长说出了时下学区制改革后中心学校校长的共同心声。
作为推进教育现代化的重要一环，学区制改革既摒弃了乡镇教办机构臃肿、人浮于事的体制弊端，优化了教育资源配置，又发挥了学区中心学校的辐射作用、推动了优质教育资源共享、有效促进了学区教育的均衡发展。可问题的关键是，乡镇教办撤销后，原乡镇教办人员如何安置成为时下学区制改革的一大难题。
作为基层教育管理单位，现行的乡镇教办一般设有主任3—5人，同时，设有乡镇教研室，配备了多名学科教研员。规模大一点的乡镇教办人员达到数十人，且进入乡镇教办的人员多数为乡镇教育的优秀教师。实行学区制改革，如果采取“一刀切”的方式，将这些乡镇教办人员下放到学校出任一般教师，显然有悖于常理，也不利于调动其工作积极性，违背了学区制改革的初衷。
实行学区制改革，学区中心学校成为学区内教育教学管理的核心，承担着本学区教育教学管理的任务。如何发挥学区中心学校的教育教学管理枢纽作用，成为学区制改革的关键所在。基于此，我认为，妥善安置原乡镇教办和教研室人员，可以采取如下策略：
一是在学区中心学校设置教育督查室，安置乡镇教办管理人员，并承担学区教育管理和督查任务。乡镇教办管理人员大多具有较为丰富的乡镇教育管理经验，便于承担学区教育管理任务。设置教育督查室，既解决了乡镇教办撤销后学区教育管理空白的问题，更利于发挥乡镇教办管理人员的作用，调动其工作积极性，减少了内耗，利于推动学区教育工作的健康发展。
二是在学区中心学校设置学术委员会，安置乡镇教研室人员，承担学区教学研究、管理与指导任务。乡镇教研员多为学区内的学科拔尖人才，是学科教学的行家里手，是学区教学研究、指导、管理与评价的优质资源，如果将其安排为一般的学科教师，既浪费了优质资源，也不利于学区教研工作的开展和教学质量的提升。因此，聘请教研员任学术委员，承担起全学区教学研究、管理与指导的任务。这样既解决了乡镇教办撤销后，学区教学研究与管理空白的难题，也利于发挥学科教研员的专业指导作用，推进学区教研工作向纵深方向发展。
