女性教师在中小学、幼儿园里占比较大,本来按办学规模配备师资就捉襟见肘,在“二孩”政策、中年女教师扎堆生育后,许多中小学、幼儿园出现了教师断崖式短缺,遭遇了“无米下炊”和“分身乏术”的大难题,加剧了学生上学难、上学贵和幼儿入园难、入园贵的“两难两贵”问题。
当前,师资短缺已经成为困扰各级各类学校发展的瓶颈,各级政府和社会各界也都普遍认识到了这一问题。为更好实施教育优先发展战略,办好人民满意的教育,各级政府和教育主管部门也千方百计地为提高教师资源供给大开绿灯,中小学、幼儿园也都使出浑身解数招揽人才、抢夺师资,在一些地方还一度出现了“抢师”大战。
为了从源头上破解师资短缺难题,中共中央、国务院日前印发《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,确定实施十大行动建强做优教师教育。此前,教育部等五部门也印发了《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》。意见和计划的出台落地将有望从源头上解决各级各类学校师资短缺的问题。而在当下,要集聚优秀教师资源,则需要采取多条腿走路的方式。
一是平衡用好现有师资。各地教育行政部门应统筹区域教师资源,采取临时调剂措施,实行取长补短,甚至采取跨地区对口志愿措施,对教师资源进行“南水北调”,通过远程调拨方式引进教师、填补缺口,切实发挥现有教师资源的最大效用,避免学校因师资短缺而“空转”,或者个别学校为了解决燃眉之急而从社会上招引临时工以次充好。
中小学、幼儿园也要因校制宜,对各年级各学科师资进行科学合理调配,积极探索推出激励措施,引导教师在可承受工作量限度内多任课授课,特别是引导党员教师发挥好党员先锋模范作用和“一专多能”的优势,同时还可动员退休和离岗教师返校任教,帮助学校度过师资紧缺难关。
二是盘活启用闲置的准教师资源。前些年,一些地方受编制限制,许多师范类大学毕业生毕业后无法在第一时间就业,成了待业大军中的一员。有的为了实现尽快就业,迫于无奈投入到非教育行业,造成准教师资源的外流和浪费。政府及教育、人才管理部门应采取有力措施,通过转岗和特岗招录等方式尽快将这部分教育专业人才从社会各条战线上重新招引回来,投入到教育教学一线。这样不但解决了大学毕业生就业难,也解决了学校的招师难,真正实现人才和学校的“双赢”。
三是科学开发后备资源。为培养造就高素质专业化创新型教师队伍,中共中央、国务院印发的《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、教育部等五部门联合印发的《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》分别对如何破解当前亟待解决的突出问题、培养高素质教师队伍等作出顶层设计和明确要求。各级政府和教育主管部门要及时洞察教育发展趋势,立足学校教育发展需求,科学规划教师培养发展规划,有计划地发展好师范教育,梯次培养好教师后备军,既保证学校教育不会出现师资荒,也不会出现长长的准教师待业队伍。