两会之后，“减负”不仅在教育界成为热点话题，在整个社会也引起广泛的关注，为社会各界所热议。
单纯地就教学活动来看，作业是老师为了高质量地完成教学任务，从而指定学生在规定的时限内完成的学习任务，是课堂教学活动的延续。作业的作用集中体现在两个方面：对老师而言，通过批阅学生的作业，能够及时地了解学生掌握所学内容的情况，从而有针对性地解决同学们在学习过程中存在的问题和困难，使课堂教学取得最佳成效；对学生而言，做作业既能巩固所学知识，又能够清楚地感知自己对所学内容存在的问题和困惑，查缺补漏，以便迎头赶上。可见，作业对于整个教学活动乃至学生的发展来说，都具有举足轻重的作用。
但是，如果我们对作业的作用认识不清，或者说没有把它放在一个应有的重要位置加以认识的话，就会出现种种偏差，其结果必然是学生整天陷入“题海”之中，老师疲于无穷无尽的作业批改之中。有鉴于此，我认为，老师们在作业布置时必须凸显“四要”，让学生做有效作业，才能切实减轻中小学生的学业负担。
一是布置作业要根据学生的实际情况。由于各种各样的原因，同在一个班级学习的同学之间的学习能力客观上存在一定的差异，这就决定了老师在布置作业时就不能够一把尺子量到底，不能布置统一难度的作业，否则就会出现“大锅饭”现象，使一部分学生吃不了，另一部分学生吃不饱。因此，授课老师在布置作业的时候一定要了解学生的知识存量，有针对性地布置作业。可以布置两套作业：一套是基本作业，主要为巩固基础知识而布置的，难度系数较小，中等学习成绩以下的同学必须完成；另一套是创新作业，内容主要为课堂教学内容的拓展，有一定的难度，要求中等以上学习成绩的同学有选择地来完成。
二是作业量要适度。作业对学生而言主要是为加深对课堂所学内容的理解和运用，牢固地掌握所学知识。从这个意义上讲，作业的布置必须有一定的量的要求，没有一定量的练习，学生对所学知识就不容易达到巩固的目的。当然，这也不是说作业量越大越好，关键是要把握好度，既不能过多，以防给学生带来沉重的心理负担，也不能太少，否则达不到巩固所学内容的目的。
三是布置的作业要典型。布置作业既是一项严肃的工作，又是一门实用科学。这项工作做得好，一方面能够有效地完成教学任务，另一方面又能够有效地促进学生的发展。这就要求布置的作业不能太随意，而要选取那些具有典型性教学点的内容，让同学们以此为基点进行拓展学习。
四是要协调好各学科的作业量。从教学管理的角度来看，作业的布置也存在一个管理的问题，需要一位“总调度”来合理调配各学科的作业量。无疑，班主任老师是最佳人选。这就要求班主任老师在完成教学任务之余，及时与授课老师沟通，把各科作业量协调到一个合理的结构水平，切实减轻中小学学生的课业负担，让他们越学越想学，越学越会学，真正成为学习的主人。
