全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为,将幼儿教育纳入义务教育有利于补上义务教育的“短板”。“有利于保障教育质量和统一教育标准,有利于发挥政府的资源优势,推动幼儿教育的普及,实现幼儿教育的规范化管理。”
近几年,把幼儿教育纳入义务教育的呼声越来越强烈。当前,学前教育事业快速发展,但学前教育资源又相对短缺,难以满足广大人民群众对学前教育的需求。入园难、入园贵、学前教育学位紧张的情况备受社会关注。显然,将幼儿教育纳入义务教育有利于补齐义务教育的“短板”。
首先,能统一学前教育标准。目前,学前教育的水平参差不齐。有的幼儿园很高端,有的幼儿园水平则较低,“幼儿园小学化”的现象也还存在。幼儿教育纳入义务教育,将统一学前教育的标准。
其二,能规范幼儿安全管理。事实上,由于政府公立幼儿园较少,商业性幼儿园居多,幼儿园管理总是存在混乱的局面。比如,为了争夺生源引发的投毒案件、幼儿教师虐待孩子的现象等,这些都说明商业化的幼儿园问题不少。将学前教育纳入义务教育,则可以实现统一管理,确保幼儿安全。
其三,能推动幼儿教育的普及。将幼儿教育纳入义务教育体系,保教费有望大幅降低,从而普惠家长。随着国家财政投入的增加,公立幼儿园无论是设点布局,还是教育资源、教育质量,都会有质的飞跃,
此外,还有助于二孩政策的落地。有的家庭放弃了对二孩的生养,主要是考虑到了生活成本的问题,且商业性幼儿园教育费用太高。幼儿教育如能纳入义务教育,则会在一定程度上纾解公众的经济压力,促进二孩政策的落实,改变人口老龄化的现状。
一方面,据专家估算,幼儿教育的教师缺口有三百多万人,这在短时间内难以解决。另一方面,将幼儿教育纳入义务教育,政府必将加大投入。况且,现在是实施义务教育均衡的重要时期,农村中小学还需政府经费的大量投入。因此,将幼儿教育纳入义务教育,经济问题和人才问题都需要进一步论证。这就需要根据各省的幼儿教育现状进行研究,并根据实际情况形成可行性实施计划,既要在经济上有所保障,又要在人才上达到满足。
将幼儿教育纳入义务教育是必然趋势,是办好人民满意教育的必然选择,有利于推动幼儿教育的普及,实现幼儿教育的规范化管理,“入园难、入园贵、质不优”的现实问题也会得到很好的解决。