教育部部长陈宝生在“部长通道”上回答“如何让教师真的成为让大家羡慕的职业?”时指出,今年初中共中央、国务院下发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》是新时代教师队伍建设改革的纲领性文件。“对于这样一份文件,教育部一定要把它学习、贯彻好,使它成为新时代教师队伍建设改革的纲领性文件。”
新时代教师队伍建设的蓝图已经绘就,接下来就是学习、贯彻好这样一部纲领性文件。关键之举既需要教育部站在全局角度来带领和推动,更需要各地积极“领命”,做到“三落实”。
一是要落实一把手负责制。意见指出,各级党委和政府“要切实加强领导,实行一把手负责制”。目前,各地面临的改革发展任务相当繁重。重任面前,各地党政一把手要保持清醒头脑和战略定力,分清轻重缓急,切实把教师职业摆上“兴国必先强师”的时代高度,把教师队伍建设摆在各项管理工作的突出位置,作为一项重大政治任务和根本性民生工程抓细抓小、抓紧抓实,抓出成效。根据意见要求,要切实加强对党政领导班子和有关领导干部抓教师队伍建设的督查督导,并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。换言之,教师队伍建设得如何,一把手既要负责,还要接受监督和问责。
二是要落实定期研究教师队伍建设的机制。意见还指出,“各省、自治区、直辖市党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度,解决教师队伍建设重大问题”,把教师队伍建设工作明确纳入各省、自治区、直辖市党委常委会的议事范畴,且要求“每年至少研究一次”,这凸显了党和国家对该项工作的高度重视。各地要按照中央要求,以上率下,上下联动,把定期研究教师队伍建设、落实教师工作联席会议制度作为一项常态化工作抓实、抓好、抓到位。此外,还要注意提高会议效率,切实避免议而不决,力求使每一次会议都能给教师队伍建设带来切实有力的指导和推动。
三是要落实高质量的经费保障机制。各级政府要按照意见要求,“将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障,完善支出保障机制,确保党和国家关于教师队伍建设重大决策部署落实到位”,要“健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,充分调动社会力量投入教师队伍建设的积极性。制定严格的经费监管制度,规范经费使用,确保资金使用效益”。特别需要注意的是,要把经费保障更多更公平地指向人而非物,在严把教师入口关、质量关,完善“奖勤罚懒”“奖优罚劣”机制的基础上,进一步健全和完善高质量的经费保障机制,要舍得把“真金白银”投向教师尤其是一线教师、乡村教师,切实保障教师待遇的普遍稳步提高,给广大教师带来更多实实在在的获得感、幸福感。