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乱作为之害,比不作为还要严重

据报道,针对基层反映督查过多过频等问题,山东近日印发通知,要求各地各部门要精心研究督查选题,有计划有重点地开展督查活动。《通知》同时明确,要对同一地方、同一时段内开展多项实地督查活动进行统筹。对内容相似度、关联度高的实地督查活动,要根据实际情况进行整合。(12月15日新华社)

时下,有流行语称:“体育靠比赛,卫生靠检查,教育靠督导。”不知从何日起,检查和达标评比成为教育管理的主抓手,常规要检查、安全要检查、财物要检查、卫生要检查、计划生育要检查等;评比有教学视导、有教育督导,还有杂七杂八、名目繁多的达标评比。据报道,某地一乡镇小学一上午就接待了三波教育检查。频繁的教育检查与达标验收已将众多校长磨练成为迎来送往、八面玲珑的商客,他们哪还有心思和精力抓教学,更谈不上办学了。

真正有效的管理是学校遵循教育教学规律而进行的自我组织管理。自主管理是学校发展的内在力量,落实学校自主管理权是现代学校制度建设的关键所在。现行过多过滥的检查评比,大多依据上级文件照本宣科、走马观花。问题年年提,问题年年有。

有的检查更是乱作为。比如,有的检查者根本不懂教育管理,却要对学校的办学理念指手划脚;有的根本不懂课程标准,不了解教学内容,却能进课堂听课指导,而且以自己的教学经验作所谓的指导。试问:这种检查,如何让基层学校信服?这种作为除了给基层添乱、增加负担,还有什么积极作用?究其根本,这是教育形式主义和官僚主义的乱作为。

近期,我到本地一所学校调研,与校长谈及学校管理,该校长说出了一句让人震惊的话:“什么时候教育局没事了,学校也就好办了。”此言看似危言耸听,实则道出了学校教育一个难以回避的现实问题:形式主义和官僚主义的教育乱作为已成为学校发展的枷锁和裹腿,已经到了非解决不可的地步。

要解决教育乱作为问题,必须拿起以法治教的武器,减少行政干预,还学校自主管理权。国家“规划纲要”明确提出要建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校”。推进以“依法办学、自主管理、民主监督和社会参与”为内容的现代学校制度建设,是破解教育乱作为的有力手段。

针对基层反映督查过多过频等问题,山东近日印发的通知要求,既体现了现代学校制度建设的本质诉求,更是破解教育乱作为的有力之举,必然得到基层学校的广泛欢迎。

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