一直以来，女教师在中小学以及幼儿园教师队伍中占据半壁江山。由于二孩政策全面放开，海南许多女教师扎堆生二孩，部分中小学面临师资不足问题，这让许多学校和家长感到苦恼。不少学校只能通过请代课教师的方式来应对这个问题，但是部分家长对此感到担忧。（12月8日中工网）
随着二孩政策的全面放开，女教师扎堆生二孩，师资临时性结构短缺现象日益突显，这是一个教育问题，也是一个社会问题。一方面，教师的生育权需要依法保障；另一方面，学生的受教育权也需要严格保证。二者要想兼顾，方法之一就是增加师资数量，建立临时性教师调配机制，以满足学校的教育教学需要。
首先，应适当增加教师编制。按照编制比例要求，一所学校的教师编制是固定的。但是，在规定编制比例之外，编制部门应视学校大小预留适当的名额，以供临时性教师调配之需。因为谁也不能保证学校全体教师不请病假、事假、产假等，这就需要保证有教师能够进行替补，以保持学校教育教学工作的稳定与井然有序，避免突发性教师短缺带来的教学混乱与人力资源危机。
其次，应当建立、完善区域教师周转池。按照动态编制管理的原则，一所学校的教师编制数量应当根据生源的多少实行动态管理，有序地增减。就一个区域而言，由于种种原因，难免不会出现结构性超编问题，造成人力资源相对浪费。对于这些超编师资，可以通过教师周转池的方式，将其作为临时性师资储备，随机分配到师资欠缺的学校去，以缓解教育之需。
再次，应当建立教师专业人才储备库。既然现有编制教师无法满足临时性教育教学的需要，那么，就需要突破编制界线，通过政府购买教育服务的方式，破解体制难题。教育行政部门可以通过建立教师人才储备库，征集有教师资质的优秀师范毕业生、具有教育教学经验的退休老教师等优秀人才作为后备军。当学校出现临时性师资短缺时，通过政府购买服务，定点替补缺位教师，完成师资的结构性弥补，来保证教育教学的稳定。当然，政府购买服务，要保证编外教师的工资报酬，使其不低于或高于编内教师，以提高岗位的吸引力。
教师是基础教育的基础，没有一支优良的教师队伍，教育质量就无从谈起，优质而公平的教育就无以保障。师资队伍建设不仅是学校内部管理的问题，更是政府的重要职责。建立、完善科学有效的教师保障机制，才能保持教师队伍的稳定，才能实现办人民满意教育的目标，这是政府与教育主管部门需要认真探索、不断实践的重要管理课题。
