近日,黑龙江哈尔滨一幼儿园门前,等待报名的家长排了 90 多号,他们支起帐篷 24 小时在此守候,等待报名开始。为了让孩子顺利入园,不少家庭老少全员出动,有的甚至已经在帐篷里等了 3 天。学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是基础教育的向前延伸。加快推进学前教育健康发展,是实现教育现代化的必然需求,也是提高人民群众对教育满意度的重要内容。
近年来,国家高度重视学前教育发展工作,先后实施了两期学前教育三年行动计划,学前教育总量迅速增加,极大地改善了“入园难”“入园贵”的现实困境。今年五月,教育部、人社部等四部门又联合下文,启动实施学前教育三期行动计划,对2017-2020年学前教育发展规划提出了明确要求,指出了学前教育发展的重要方向。
然而,不容否认的是,我国的学前教育起步较晚,整体基数较大,虽发展迅速,但与人民群众对学前教育的需求之间仍存在着一定的距离。总体来说,公办幼儿园不足,特别是优质公办幼儿园严重不足已经成为十分突出的教育问题。由此引发的排队报名、网络摇号等招生方式,在诸多地方并不鲜见。
每个家长都希望自己的孩子不输在起跑线上,都渴求能够享受到优质的学前教育资源。孩子“入园难”“入优质园难”的现状,需各级政府以高度的社会责任感,全面发力,切实加快推进学前教育的快速发展。
首先,要加大财政投入力度。大力发展公办幼儿园,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。国家中长期教育改革和发展规划纲要指出要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。政府主导就是要坚持政府投入为主体,扩大公办幼儿园规模与数量,保障公办学前教育学位供给。唯有此,才能实现学前教育的公益普惠性质,才能保证更多的孩子获得进入公办幼儿园学习的机会,享受到公平的教育。
其次,要创新完善办学体制。要建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分担机制。积极扶持民办幼儿园,建立公办民办并举的办园体制。民办学前教育是公办学前教育的重要补充,在公办幼儿园严重不足的情况下,鼓励发展民办学前教育,是解决“入园难”的重要路径。政府要通过政策扶持等手段,加大对普惠性民办幼儿园的补助力度,让民众真正得到应有的实惠。
再次,要切实提高教育质量。学前教育不是义务教育,没有相应的学区划分,排队报名的背后,是对优质学前教育的渴望。这也从某种层面折射了当前学前教育发展的严重不均衡性,特别是与公办学前教育相比民办学前教育在保教质量等方面存在着一定的差距。
要为“择园”降温,在加大公办学前教育投入的同时,更要强化质量意识,努力提高每一所幼儿园的教育质量。要完善学前教育质量评价体系,将民办学前教育纳入质量评价系列,指导、督促民办学前教育规范办园,科学保教。更要充分发挥优质公办园的引领与辐射作用,通过集团化办园的方式,推进学前教育均衡发展。