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完善免费师范生培养模式有助于化解农村师资困境

据报道,山东省今年首次试点免费师范生政策,被录取的免费师范生在校期间免除学费、住宿费,同时还能获得一定的生活补助。学生毕业后确保有编有岗、直接到定向就业市农村学校就业。

面对农村教师资源匮乏的局面,以免费培养的方式吸引热爱教育事业的优秀人才到农村任教,这是地方政府解决问题的合理举措。其合理性突出表现在以下两个方面:

其一,免费标准公开透明,有助于保障培养质量。就山东的情况看,培养免费师范生的经费由省财政按每生每年10000元的标准拨付高校。其中生活补助经费标准为每生每年4000元,学校按每人每月(共10个月,寒暑假除外)400元标准足额发放给免费师范生。这一标准对承担培养任务的高校来说很有吸引力,也能促进高校从机制上保障培养质量。山东今年报考录取比例接近7:1,平均录取分数超过510分。这一结果说明免费培养政策产生了机制效应,在吸引相当多考生报考的同时,实际上提高了竞争门槛,保障了生源质量。

其二,服务年限规定切合实际。2007年公布的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》规定,免费师范生毕业后必须从事中小学教育十年以上。而从今年发布的《山东省师范生免费教育实施办法》看,报考者需要自愿承诺签订并履行免费教育师范生协议,保证毕业后在省内农村学校从事教育教学工作不少于6年。山东省缩短免费师范生服务年限,有利于他们诚实守信地按照协议尽好义务,做好教育教学工作。

实施免费师范生政策的主要目的,是解决农村师资紧缺和教师队伍老龄化问题,在实践中尚需进一步完善培养模式。国务院 2010年通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出,要构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。因此,从促进教师队伍发展、提高教师整体素质的角度看,需要增加教师来源的多样性,让非师范院校加入到免费培养农村教师的队伍中来。

从长远发展看,完善师资结构,提升农村教育教学质量,地方政府在做好免费师范生培养的同时,还要出台政策提高农村教师的工资待遇,改善农村学校的办学条件,以吸引更多的优秀人才到农村当老师。

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