近日,山东省财政下达补助资金7亿元,支持各地科学制定本区域中小学校布局和建设规划。该省计划通过加快城镇学校建设、设立临时周转编制专户、支持多形式办学等方式,用两年时间解决城镇中小学大班额问题。
增加学位供给是解决大班额的重要举措,但除了班额“瘦身”之外,更要适应城镇化需求,优化配置城乡教育资源,实现教育“健体”目标。
在思路上,要处理好加与减的关系。教育资源不均衡是城镇中小学大班额问题的根本原因。解决大班额问题,关键是做好教育资源供给侧改革,提高教育资源的供给水平,特别是提升农村教育资源品质。在加大投入扩容城镇中小学学位的同时,还应用好资源均衡杠杆,缓解城镇热点学校就学压力。要抓住学校布局调整、教师流动、教育信息化等环节,推动教育资源均等化。
在规划上,要处理好远与近的关系。城镇中小学大班额是个历史问题,具有反复性。如果把目标仅仅定位于为当前的班额“消肿”,而没有长远规划,那么随着城镇化推进和“全面二孩”政策实施,班额“瘦身”势必出现反弹。所以既要采取改扩建校舍、配备师资等具体措施化解当前问题,又要采取确定学校布局调整规划、改革招生入学制度等长远措施,这样才能标本兼治,确保大班额问题不反弹、不回潮。
在师资配备上,要处理好量与质的关系。师资配备不能用单纯的“求和”算法,仅仅满足于补上空缺而忽略质量。教师数量达标仅是其中的一个方面,更为关键的是专业素养的提升。地方部门要充分考虑补充教师的标准、方法以及整体教师队伍管理和专业发展问题,打出“组合拳”,释放教师管理体制改革红利,激发教师队伍活力。