据媒体报道，北京市近日出台了《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》，规定中提到将探索建立优秀教师跨校兼职制度，鼓励教师多劳多得、优绩优酬，此外还提到向社会力量购买教育服务等。
教育均衡发展是这些年来提得最多也最频繁的一个词，许多地方在这方面率先进行了各类探索，其中西安市早在三年前就开始了大学区试点交流改革，将市内各区县学校划片包干变成学区，确立教科研实力较强的学校作为学区内学区长学校。由学区长学校牵头，带动学区内各校教科研改革创新与交流。允许学区内教师相互交流，且鼓励优秀教师到学区内比较薄弱的学校跨校执教，并从教师职称评定，个人评优晋级等各方面将交流作为一项硬性规定。希望藉此鼓励各个学校实现优质教师资源共享，促进整个区域内教育教学质量和水平的提升。无论是西安的大学区交流还是北京市即将开始的优秀教师跨校兼职探索，其出发点都是为了均衡各地各校不平等的教育资源，以期达到资源共享，共同繁荣与进步的目的，出发点无疑是好的，用心也颇为良苦。
但任何一项改革举措都是一把双刃剑，在执行的过程中，难免会因对政策解读不到位而发生各种各样的偏差。在优质教师资源总是极少数的情况下，如何用好人才，实现教育均衡发展，需要很多宏观到微观细致的制度架构。
首先，在进行学区内优秀教师跨校交流的过程中，必须建立各种完善的后勤机制，保障流动教师的个人利益不受损害，解决他们的后顾之忧，使他们全心全意投入到交流改革创新发展的工作中去，真正实现资源使用价值的最大化。
笔者所在城市有许多相识的教师朋友，其中也不乏参与各种学区交流或支教的老师。但对于学区内跨校交流或兼职，许多老师累在身上，痛在心里，其中原因是大多数教师交流之前在所在学校一般离家较近，生活方便，交通便利，照顾家人容易，可以非常安心地做到生活工作两不误，认真干好本职工作。一旦到交流学校跨校兼职，很多交流学校大多远离城市、交通不便、信息闭塞、生活窘迫，交流老师每天疲于奔命，时间和精力大多浪费在挤车的路上，整个生活状况与生活质量全部被改变。再加之，某些地区实行非常硬性的行政管理制度，援教老师都必须打卡签到，按时到岗，作息完全和当地老师相同，并没有多少宽松的时间和精力认真研究完成教育教学任务，这样的援教实际效果并不见得理想。
如果真的是名师、优秀教师的跨校兼职，想要实现教育资源的最大价值共享，不妨学习某些地区名医送医下乡的举措，交通、食宿用人单位全包，下面医院全面准备好需要名医问诊的病号，一次性集中解决问题，名医可以满世界飞着给需要诊治的病人治病救人。这样类似的做法，如果用在教育领域，首先应该保障兼职教师在校内与校外工作的待遇不受损害，保障他们跨校兼职时，其原本所在学校的各种待遇不变，人事关系稳定，考勤弹性，真正实现多劳多得，优劳优酬；其次保障他们出行交通生活起居的便利，最后应考虑这些老师带有教学研究的任务和能力，在时间上保障他们有充足的时间反思个人教育教学行为，满足他们个人专业成长的需求。这样便有可能实现教育资源的优质使用，且不会使援教老师因疲于应付而导致个人研修能力和教育教学水平及生活质量下降。
其次，交流中，不能断了薄弱学校的“香火”，使其永远处于人才流动中弱势的位置，使其教育教学质量雪上加霜。在本市的大学区交流中，很多薄弱学校校长唉声叹气，忧心忡忡。其主要原因在于，因为交流，学区长学校有权利从其他薄弱学校遴选优秀教师充斥到本校的教师队伍之中，而主观上，这些薄弱学校的优秀教师也很愿意主动流向教育资源更为丰富发达的学区长学校，使原本薄弱的学校，资源更加薄弱。
因此在实现教育资源共享的同时，主管部门应加强薄弱学校教育资源硬件设施配备，同时在人员交流中合理控制薄弱学校优质教师流动的数量与频度，尽量使学区长学校优秀教师援教薄弱学校，在时间和人事管理中对这些教师实行管理双轨制，方便他们跨校兼职，带动弱校教师专业成长，推动薄弱学校教育教学质量提升。
其三，优秀教师跨校交流，必须确定交流人员的准确身份，保障交流的效果和质量。据笔者了解，参与跨校交流兼职的老师，大多是为了职称评定中学区交流的硬性规定而去参与交流的，并不一定是所谓的优秀教师。到了交流学校，一般一年之后就离开了交流学校，遇到爱岗敬业的老师或许还能勤勤恳恳，认认真真地干好一年的工作，如果仅仅为了评职得到一种履历，这样的交流效果却是大打折扣，于交流学校和交流者本人都不见得是一件好事情，反而可能因为交流教师的敷衍，带坏了学区交流的风气，使之变成谋取私利的手段和工具。
其四，利用优质教师交流兼职的机会，各校应努力完善自己的教育研究机制，培养本土的优秀教师，实现传、帮、带任务对接，优化本校的教科研资源。许多薄弱学校在外校优秀教师进入本校任教期间，往往不太从长计议，只想把学校没人干，或干不了，最难干的事情留给援教老师，以为这样就是在使用优秀教师，殊不知优秀教师最大的作用在于他们的传、帮、带教科研能力上。薄弱学校在使用这些老师时，应该给他们适量的课程，甚至给出一个实验班，以实验班作为实验基地，让优秀教师把它变成面向薄弱校演示示范言传身教的教学研究试验点，并把这些班级的授课情况作为案例向全校推广。
此外，援教学校应充分发挥外校兼职优秀教师示范引领的作用，给他们展示交流与引领的机会，创造机会让外来优秀教师指导本校老师的教育教学及科学研究。带领薄弱学校老师开启自我专业成长意识，学习名优教师的成长方法，成长理念。用名师辐射的方法，带动薄弱校教师个人专业成长，形成本校教师个人本土专业成长提升的学习氛围，实现教育资源优化组合，从而真正优化本校的教科研资源，加快薄弱学校建设提升的力度。
