衡水市人民政府副市长崔海霞代表在调研中了解到,职业教育实践类课时占比大、设备设施耗材多、更新快,办学成本是同层次教育的2至3倍,但目前规定的政策仅是“各地中职学校生均财政拨款水平可适当高于当地普通高中”。(3月4日 光明网)
职业教育实践类课时占比大、设备设施耗材多、更新快,办学成本是同层次教育的2至3倍,理当是常识。暂且不论职业教育办学成本高于普通教育多少,经费投入不足是当下中职学校面对的共性问题。“地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%”的要求一直未能有效落实,职业教育经费保障机制尚未完全建立起来,严重掣肘中职教育的发展。
职业教育是与生产生活结合最为紧密的教育。如今,工业机器人、智能制造、AI技术等大量应用于社会生产生活,但多数职业学校尚未触及这些新概念、新技术、新产品。一些职业学校实训条件简陋,工位不足,实训设备陈旧、落后、短缺。职业教育在“黑板上种田”,与社会生产实践脱节,跟不上时代发展的节奏,培养的学生怎能在市场上找到出路?这样的职业教育谈何“吸引力”?
职业教育不同于普通教育,不仅要有先进、充足的实训设施设备,还要有实训指导教师现场指导。一台普通的专业实训台一二十万元,一间实训室上百万元,办一次技能大赛仅实训材料就得四五十万元,且不说日常的实训耗材。对拥有一两千名学生规模的中职学校来说,仅靠800—1000元的生均公用经费收入,勉强能维持学校正常运转。“入不敷出”的办学困境,致使职业学校事事处处精打细算。职业学校的实训指导教师多为外聘的行业师傅、企业兼职人员等,职业学校开出的报酬过低,不利于实训指导教师队伍的稳定,从而影响办学质量的提升。
大力发展职业教育,根本问题是要给职业学校投钱。一直以来,地方政府在教育经费分配上始终向普通教育倾斜,对职业教育的经费投入有限。职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训等获取的相关收入,要先上交至财政部门,后返还给职业学校。这一问题始终未能有效解决。职业教育机制体制不完善、不灵活,使得地方政府对职业教育的投入“随心所欲”。
2022年11月,教育部等五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》,方案提出“整合资源优化布局”“加强职业学校基础设施建设”“优化职业学校师资队伍建设”“改善职业学校教学条件”“多渠道筹措办学经费”等五项重点工作任务。这五项任务件件涉及经费。办学条件达标与否,教育经费投入至关重要。因此,要建立健全完善的职业教育经费投入保障机制,高标准,严要求,加大对职业教育投入,为职业教育高质量发展夯实基础。